Определение Тульского областного суда

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33а-2237/2021

Судья Тульского областного суда Юркова Т.А., рассмотрев частную жалобу Масляевой Н.Н. на определение судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 21 мая 2021 г. о возврате административного искового заявления Масляевой Н.Н. к отделу судебных приставов г. Новомосковск и Новомосковского района УФССП России по Тульской области о признании действий незаконными,

установил:

Масляева Н.Н. обратилась в суд с административным иском к отделу судебных приставов г. Новомосковск и Новомосковского района УФССП России по Тульской области о признании действий по списанию денежных средств незаконными, обязании возвратить денежные средства в полном объеме.

Определением судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 19.04.2021 на основании ст. 130 КАС РФ административное исковое заявление Масляевой Н.Н. оставлено без движения.

Определением судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 21.05.2021 административное исковое заявление возвращено заявителю.

Не согласившись с определением судьи о возвращении административного искового заявления, Масляева Н.Н. обратилась в суд с частной жалобой, в которой просила определение отменить, считая его незаконным и необоснованным, а также ввиду несоответствия выводов судьи фактическим обстоятельствам дела, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии с ч. 2, ч. 2.1 ст. 315 КАС РФ частная жалоба подлежит рассмотрению судьей единолично, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив представленные материалы, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Пунктом 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и приложенные к нему документы должны соответствовать требованиям ст. ст. 125, 126, 220 КАС РФ.

В силу ч. 1 ст. 130 КАС РФ в определении об оставлении административного искового заявления без движения судья указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, ч. 2 ст. 222 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу, в том числе, в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Оставляя административное исковое заявление Масляевой Н.Н. без движения, судья пришел к выводу о его несоответствии требованиям ст. ст. 125, 126, 220 КАС РФ, указав, что заявителем не указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение; сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решение, действие (бездействие), сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения; в административном исковом заявлении отсутствуют ссылки на нормы права, указывающие на то, какие именно права истца нарушены.

Для устранения отмеченных недостатков административного искового заявления судьей установлен срок до 14.05.2021.

11.05.2021 во исполнение определения судьи от 19.04.2021 об оставлении административного искового заявления без движения Масляевой Н.Н. в Новомосковский городской суд Тульской области представлено административное исковое заявление.

Исходя из анализа содержания представленного 11.05.2021 административного искового заявления, Масляева Н.Н. в полном объеме устранила обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Тем самым, доводы частной жалобы Масляевой Н.Н. заслуживают внимания.

Возвращение административного искового заявления Масляевой Н.Н. на основании п. 7 ст. 129 КАС РФ в связи с невыполнением в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении административного искового заявления без движения, противоречит нормам действующего процессуального законодательства, регламентирующим требования, предъявляемые к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, у судьи первой инстанции не имелось правовых оснований для возвращения Масляевой Н.Н. административного искового заявления по основаниям, указанным в определении от 21.05.2021.

Возвращение административного искового заявления в данном случае нарушает право Масляевой Н.Н. на судебную защиту.

Возвращая административное исковое заявление, судья первой инстанции допустил существенное нарушение норм процессуального права, в связи с чем, в соответствии со ст. 310 КАС РФ обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а административное исковое заявление - направлению для рассмотрения со стадии принятия заявления.

Руководствуясь ст. ст. 310, 315, 316 КАС РФ, судья

определил:

определение судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 21 мая 2021 г. отменить.

Административное исковое заявление Масляевой Н.Н. к отделу судебных приставов г. Новомосковск и Новомосковского района УФССП России по Тульской области о признании действий незаконными направить в Новомосковский городской суд Тульской области для рассмотрения со стадии принятия заявления к производству.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка