Дата принятия: 06 июля 2021г.
Номер документа: 33а-2232/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2021 года Дело N 33а-2232/2021
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Штейнле А.Л.
судей: Савушкиной О.С., Туникене М.В.,
при помощнике судьи: Тимофееве А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Немченко Алексея Викторовича на решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 5 апреля 2021 г. по административному делу по административному иску ИФНС России по г. Смоленску к Немченко А.В. о взыскании недоимки по налогу и пени.
Заслушав доклад судьи Туникене М.В., возражения представителя ИФНС России по г.Смоленску - Гончаровой Е.А. судебная коллегия,
установила:
ИФНС России по г. Смоленску обратилась в суд с административным исковым заявлением к Немченко А.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2018 год в размере 134 руб., пени 20 руб. 41 коп., транспортного налога за 2018 год в размере 3395 руб., пени 423 руб. 54 коп.
Представитель административного истца ИФНС России по г. Смоленску поддержала заявленные требования. Административный ответчик в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 5 апреля 2021 г. районного суда г. Смоленска от 23 ноября 2020 г. административный иск удовлетворен в полном объеме, разрешен вопрос по госпошлине.
В апелляционной жалобе административный ответчик Немченко А.В. просит решение суда отменить, ссылается на то, что пропущен срок взыскания с него недоимки по налогу и пени, а вынесение мировым судьей судебного приказа не свидетельствует о том, что без соответствующего ходатайства восстановлен срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа.
Представитель административного истца ИФНС России по г. Смоленску возражала против удовлетворения апелляционной жалобы. Административный ответчик в Смоленский областной суд не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 307, ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения на основании ч. 1 ст. 308 310 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Обязанность платить налоги - это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп. 1 п. 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый (далее также - НК РФ) налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (п. п. 2 и 3 статьи 44 НК РФ).
В силу п. 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с п. 1 ст. 356 указанного Кодекса транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 3 ст. 363 НК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Из материалов дела следует, что в Немченко А.В. на праве собственности имеет жилой дом, площадью 55,30 кв.м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: Смоленская область, ...; гараж, площадью 19.3 кв.м, с кадастровым номером N, расположенный в ...; квартиру, площадью 29,7 кв.м., с кадастровым номером N, расположенную по адресу: г. Смоленск, .... Кроме того, на отчетный период 2018 год Немченко А.В. имел в собственности автомобили: ВАЗ 21150, гос.рег.знак N, ЛАДА 111940, гос.рег.знак N, Лада 219010, гос.рег.знак N, Рено Дастер, гос.рег.знак N.
В адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления N 8934677 от 28 июня 2019 г. об уплате транспортного налога за 2018 г. в сумме 3395руб., земельного налога в размере 391 руб., налога на имущество физических лиц, в размере 283 руб. (л.д. 21).
В связи с неуплатой Немченко А.В. налогов за 2018 год, налогоплательщику выставлено требование N 72832 от 25 июня 2019 г. об уплате в срок до 17сентября2019 г. пени в размере 484 руб. 90 коп., N 120718 от 16 декабря 2019 г. об уплате в срок до 17 января 2020 г. недоимки по транспортному налогу в размере 3529 руб., налогу на имущество 134 руб., и пени в сумме 9 руб. 94 коп. (л.д. 16-18).
Поскольку Немченко А.В. обязательства по уплате налогов не исполнил, судебным приказом мирового судьи судебного участка N 13 в г. Смоленске от 25августа 2020 г. с административного ответчика взыскан транспортный налог в сумме 3395 руб. за 2018 г., пени в сумме 462 руб. 70 коп., налог на имущество физических лиц в сумме 134 руб. за 2018 г., пеня в размере 21 руб. 89 коп.
Определением мирового судьи судебного участка N 13 в г. Смоленске от 19 января 2021 г. судебный приказ от 25 августа 2020 г. о взыскании с Немченко А.В. задолженности по налогам, пени отменен.
Налоговый орган обратился в суд с настоящим иском 15 марта 2021 г., то есть в пределах установленного ч. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока обращения в суд.
Разрешая спор, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, проверив полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, срок обращения в суд, установив наличие оснований для взыскания суммы задолженности по налогам и наложения санкций, которые административным ответчиком не исполнены, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о пропуске ИФНС России по г. Смоленску процессуального срока на обращение в суд, поскольку налоговый орган обратился к мировому судье с пропущенным шестимесячным сроком, ходатайство о восстановлении пропущенного срока налоговой инспекцией не заявлялось, мировым судьей не разрешался вопрос, связанный с восстановлением срока подачи заявления о взыскании налога, не принимаются как несостоятельные, поскольку основаны на неверном толковании норм права.
На основании статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неисполнения требования принудительное взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 46 и 47 НК РФ, а с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - в порядке и сроки, предусмотренные статьей 48 данного Кодекса.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.
В рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Факт вынесения судебного приказа 25 августа 2020 г. свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.
В связи с этим, доводы жалобы о пропуске административным истцом процессуального срока на обращение в суд не могут быть признаны обоснованными.
Несогласие административного ответчика с выводами суда первой инстанции, иная оценка фактических обстоятельств дела, не влекут отмены правильного по существу решения суда первой инстанции.
Расчет налога и пени административным ответчиком не оспорен, проверен апелляционной инстанцией, арифметических ошибок не содержит.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 5 апреля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Немченко Алексея Викторовича без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
