Дата принятия: 14 июля 2021г.
Номер документа: 33а-2226/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2021 года Дело N 33а-2226/2021
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Толстоброва А.А.
и судей краевого суда Пичуева В.В., Шишкаревой С.А.
при секретаре Шевчук Г.А.
с участием прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Выскубовой С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 14 июля 2021 года административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3 УФСИН России по Забайкальскому краю" об установлении административного надзора в отношении Солуянова Д. Е. по апелляционной жалобе административного ответчика Солуянова Д.Е. и апелляционному представлению заместителя прокурора Черновского района г.Читы Веденчук О.Н. на решение Черновского районного суда г.Читы от 11 мая 2021 года.
Заслушав доклад судьи краевого суда Толстоброва А.А., выслушав мнение прокурора Выскубовой С.А., поддержавшей доводы протеста и возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
28 апреля 2021 года ФКУ "Исправительная колония N 3 УФСИН России по Забайкальскому краю" обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Солуянова Д.Е., ссылаясь на следующее. Солуянов Д.Е. 1 марта 2018 года осужден Чернышевским районным судом с назначением наказания в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Подлежит освобождению из мест лишения свободы 9 июня 2021 года. За весь период отбывания наказания Солуянов Д.Е. имеет 16 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. С 30 мая 2018 года состоит на учете, как склонный к суициду, членовредительству и к нападению на представителей администрации. Поэтому административный истец просил установить в отношении Солуянов Д.Е. административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде запрета посещения увеселительных заведений с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрета на посещение исправительных учреждений, следственных изоляторов и прилегающих к ним территории (в зоне режимных ограничений) без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административных надзор; запрета выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации.
Решением Черновского районного суда г.Читы от 11 мая 2021 года постановлено заявление удовлетворить частично. Установить в отношении Солуянова Д. Е., родившегося <Дата> в <адрес>, проживавшего до осуждения по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чернышевского районного суда Забайкальского края от 1 марта 2018 года, то есть до 9 июня 2024 года.
Установить Солуянову Д. Е. следующие виды административных ограничений: запрет посещения увеселительных, игровых и развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, казино, дискотек, ночных заведений); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, праздничных мероприятий); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра, кроме рабочих ночных часов; запрет выезда за пределы территории муниципального района по избранному Солуяновым Д.Е. месту жительства или пребывания, которым на момент вынесения решения является муниципальный район "Чернышевский район" Забайкальского края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязать явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В удовлетворении требований о запрете пребывания на посещение исправительных учреждений, следственных изоляторов и прилегающей к ним территории (в зоне режимных ограничений) без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, отказать.
В апелляционной жалобе административный ответчик Солуянов Д.Е. просит смягчить вынесенное решение суда и снизить количества явок до 3-х раз в месяц.
В апелляционном представлении заместитель прокурора Черновского района г.Читы Веденчук О.Н. просит дополнить решение указанием на то, что срок административного надзора установлен на 3 года, но не свыше срока погашения судимости, то есть до 9 июня 2024 года, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Переформулировать запрет посещения увеселительных, игровых и развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, казино, дискотек, ночных заведений) на запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В суд апелляционной инстанции представитель административного истца ФКУ "Исправительная колония N 3 УФСИН России по Забайкальскому краю", административный ответчик Солуянов Д.Е. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалобы и представления, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов дела, приговором Чернышевского районного суда Забайкальского края от 1 марта 2018 года за совершение преступлений Солуянов Д.Е. осужден по части 1 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания путем частичного сложения по совокупности преступлений на основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 3 года. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 14 октября 2016 года и окончательно назначено 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8-31).
Таким образом, поскольку Солуянов Д.Е. имеет непогашенную судимость по приговору Чернышевского районного суда Забайкальского края от 14 октября 2016 года, которым он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "а" части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также то, что в период отбывания наказания Солуянов Д.Е. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре пришел к правильному выводу об установлении в отношении Солуянов Д.Е. административного надзора сроком на три года с указанными административными ограничениями.
Установленные судом первой инстанции в отношении Солуянова Д.Е. административные ограничения сроком на три года соответствуют приведенному в статье 4 Закона об административном надзоре перечню таких ограничений, чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора.
Административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации установлено судом в соответствии со статьей 4 Закона об административном надзоре с учетом тяжести совершенного преступления, данных характеризующих Солуянова Д.Е. и конкретных обстоятельств, которые приведены в оспариваемом решении суда.
В апелляционной жалобе Солуянова Д.Е. не содержится обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Нормы материального права применены судом правильно. Существенных нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения в апелляционном порядке не имеется.
Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционного представления о необходимости указания на то, что административный надзор установлен на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости, исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также замены административного ограничения в виде запрета посещения увеселительных, игровых и развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, казино, дискотек, ночных заведений) на запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Преступление, предусмотренное пунктом "а" части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, по приговору Чернышевского районного суда <адрес> от <Дата> является тяжким и было совершено Солуяновым Д.Е. в несовершеннолетнем возрасте, судимость по нему погашается с учетом требований пункта "в" статьи 95 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которым для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, срок погашения судимости составляет три года после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.
По приговору Чернышевского районного суда <адрес> от 1 марта 2018 года за совершение преступлений средней тяжести, предусмотренных частью 1 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость с учетом требования пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации по истечении трех лет после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым изменить обжалуемое решение суда в части исчисления срока административного надзора, а именно установить начало исчисления срока административного надзора в отношении Солуянова Д.Е. со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости до 9 июня 2024 года.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что преступления, предусмотренные частью 1 статьи 318 УК РФ, были совершены Солуяновым Д.Е. в состоянии алкогольного опьянения, вызванного употреблением алкоголя, судебная коллегия полагает необходимым заменить установленное районным судом административное ограничение в виде запрета посещения увеселительных, игровых и развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, казино, дискотек, ночных заведений), на административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
С учетом изложенного, руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционное представление заместителя прокурора Черновского района г.Читы Веденчук О.Н. удовлетворить. Решение Черновского районного суда г.Читы от 11 мая 2021 года в части установления Солуянову Д. Е. срока административного надзора изменить и дополнить: установить в отношении Солуянова Д. Е. административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости до 9 июня 2024 года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки Солуянова Д.Е. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В части установления административного ограничения в виде запрета посещения увеселительных, игровых и развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, казино, дискотек, ночных заведений) заменить административным ограничением в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Солуянова Д.Е. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 июля 2021 года.
Председательствующий: Толстобров А.А.
Судьи: Пичуев В.В.
Шишкарева С.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
