Определение Судебной коллегии по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 33а-2222/2021

Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Домрачева И.Г.

судей коллегии Семейкиной С.А. и Дряхловой Ю.А.

при секретаре Калабаевой Д.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика Рюминой Ирины Николаевны на решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 мая 2021 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу к Рюминой Ирине Николаевне о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц удовлетворить.

Взыскать с Рюминой Ирины Николаевны задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 202 059 рублей 54 копейки, пени в размере 2 858 рублей 03 копейки, всего на общую сумму 204 917 рублей 57 копеек.

Взыскать с Рюминой Ирины Николаевны в доход местного бюджета муниципального образования муниципальный округ Пуровский район государственную пошлину в размере 5 249 рублей 18 копеек.

Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Семейкиной С.А., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция ФНС России N 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилась в суд с административным иском о взыскании с Рюминой И.Н. обязательных платежей в размере 204 917 рулей 57 копеек.

В обоснование требований указано, что у налогоплательщика Рюминой И.Н. по состоянию на 03 декабря 2018 года возникла обязанность по уплате налога на доходы физических лиц в связи с предоставлением в собственность от некоммерческой организации "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" квартиры. В адрес Рюминой И.Н. было направлено требование N 2020 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 04.02.2019 года.

Поскольку требование не было исполнено, по заявлению инспекции был вынесен судебный приказ 19.08.2019 года, судебный приказ был отменен по заявлению должника определением суда от 14.12.20202 года.

Судом постановлено приведенное выше решение.

С решением суда не согласен административный ответчик Рюмина И.Н., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований. Указывает о фактической оплате обязательных платежей. Полагает, что с нее незаконно взысканы пени.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в порядке ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу требований пунктов 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По общему правилу пункта 1 статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Применительно к налогу на имущество физического лица физических лиц, то налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество; (п. 4 статьи 309 НК РФ).

Согласно абз.3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с абз. 1 пунктов 1 и 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу статьи 48 НК РФ общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налога, пени.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из обстоятельств дела следует, что Рюмина И.Н. является плательщиком налога на доходы физических лиц, что следует из представленной налоговым агентом Некоммерческая организация "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа", справки о доходах физического лица за 2016 года N 447 от 06.04.2018 года.

Согласно указанной справке Рюминой И.Н. в 2016 году получен доход в размере 2 080 904 рублей 62 копейки по коду дохода 2520- доход, полученный налогоплательщиком в натуральной форме, в виде полной или частичной оплаты товаров, выполненных в интересах налогоплательщика работ, оказанных в интересах налогоплательщика услуг, с которых начислен налог по ставке 13% в размере 270 518 рублей, не удержанный налоговым агентом.

В соответствии с п.2 ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

30.08.2018 года МИФНС N 3 по ЯНАО направлено Рюминой И.Н налоговое уведомление N 50201673 о необходимости в срок до не позднее 03.12.2018 года уплатить налоги на доходы физических лиц за 2016 год (код дохода 2520), согласно расчету налога, не удержанного налоговым агентом "Фонд жилищного строительства ЯНАО" в размере 270 518 рублей (л.д.19).

Налоговое уведомление направлено Рюминой И.Н. в электронной форме через "личный кабинет налогоплательщика" Рюминой И.Н. получено 09.09.2018 года (л.д.20-21).

В сроки, установленные законом, налогоплательщик Рюмина И.Н. не уплатила налог на доходы, ей были начислены пени в соответствии со ст.75 Налогового Кодекса РФ (л.д.30).

МИФНС N 3 по ЯНАО направлено Рюминой И.Н. требование N 2020 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 04.02.2019 года, в том числе недоимки в размере 270 518 рублей и пени 2 865 рублей 24 копейки. В требовании предложено оплатить задолженность в срок до 19 марта 2019 года (л.д.18).

27.02.2019 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 2 Пуровского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Рюминой И.Н. недоимки по налогу на доходы физических лиц и пени, всего в размере 273 383, 24 рубля (л.д. 14-17).

Судебный приказ о взыскании с Рюминой И.Н. недоимки по налогу и доходы физических лиц в размере 270 518 рублей и пени в размере 2 865 рублей 24 копейки вынесен 19.08.2019 года.

Определением мирового судьи от 14 декабря 2020 года судебный приказ от 19.08.2019 года отмене в связи с возражениями должника относительно исполнения судебного приказа (л.д.12-13).

С административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу и пени налоговый орган обратился в суд 23.03.2021 года, то есть в установленный законом срок (не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа).

Согласно сведениям, представленным Отделением судебных приставов по Пуровскому району на основании судебного приказа N 2а-462/2019 от 19.08.2019 года в отношении Рюминой И.Н. 17.10.2019 года возбуждено исполнительное производство N 45023/19/89009-ИП, обращено взыскание на заработную плату должника и пенсию.

В связи с отменой судебного приказа исполнительное производство прекращено постановлением от 27.01.2021 года. Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству следует, что по состоянию на 28.04.2021 года взыскано с должника 68 458 рублей 46 копеек, перечислено взыскателю 68 458 рублей 46 копеек.

Сведения о сумме удержанной с Рюминой И.Н. сумм задолженности по уплате налога на доходы физических лиц в размере 58 458 рублей 46 копеек подтверждены сведениями административного истца о состоянии расчетов налогоплательщика Рюминой И.Н. с бюджетом по налогу.

Доводы административного истца о том, что фактически из доходов должника по исполнительному лису удержана сумма 203 4129 рублей 76 копеек не нашли своего подтверждения и опровергаются сведениями службы судебных приставов.

Удовлетворяя требования административного искового заявления суд первой инстанции сославшись на положения Налогового кодекса Российской Федерации, указал на то, что налоговым органом соблюдены порядок и процедура уведомления налогоплательщика о необходимости уплаты обязательных платежей, правильность исчисления размера налога, сроки на обращение в суд, в результате чего пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате обязательных платежей и пени за спорный период в связи с ее неисполнением.

С указанными выводами следует согласиться, поскольку они соответствуют нормам права, регулирующим спорное правоотношение, и представленным в дело доказательствам.

Обязанность платить налоги - это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены судебного приказа.

Расчеты о взыскании задолженностей судом в полном объеме проверены и установлены законные основания взыскания задолженности по обязательным платежам и пени, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом, влияли бы на обоснованность и законность решения суда, в связи с чем, основаниями для отмены решения суда являться не могут.

Руководствуясь ст. 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 мая 2021 года в отношении Рюминой И.Н. оставить без изменения, апелляционную жалобу Рюминой И.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка