Дата принятия: 06 июля 2021г.
Номер документа: 33а-22212/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2021 года Дело N 33а-22212/2021
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Кривцова А.С.
судей Золотова Д.В., Булата А.В.,
по докладу Кривцова А.С.,
при секретаре Поцепуновой М.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бугаенко <ФИО>9 к администрации Краснодарского края об оспаривании бездействия органа государственной власти,
с частной жалобой Бугаенко <ФИО>10 на определение Калининского районного суда Краснодарского края от 14 апреля 2021 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,
установила:
Бугаенко С.О. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил суд признать незаконным бездействие администрации Краснодарского края, выразившееся в нерассмотрении ходатайства о награждении его медалью "Герой труда Кубани" и в непринятии решения по результатам такого рассмотрения. Обязать администрацию Краснодарского края устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов, устранить препятствия к их осуществлению.
Определением Калининского районного суда Краснодарского края от 14 апреля 2021 года производство по административному делу по административному исковому заявлению прекращено.
Не согласившись с определением суда, административный истец Бугаенко С.О. подал частную жалобу, в которой просит его отменить, указывая на нарушение судом процессуальных норм.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Бугаенко С.О. и его представитель Кутепов М.В. поддерживали доводы частной жалобы, просили определение суда первой инстанции отменить.
Представитель администрации Краснодарского края по доверенности Гонтарь А.О. полагал определение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам частной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи по настоящему делу подлежащим отмене по следующим основаниям.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда по настоящему делу подлежащим отмене по следующим основаниям.
Прекращая производство по административному делу, суд первой инстанции указал на то, что административным истцом не указано, какими действиями административного ответчика нарушаются его права и законные интересы, поскольку правоотношения по представлению к награждению Медалью "Герой труда Кубани" возникли между главой администрации муниципального образования Калининский район и администрацией Краснодарского края, и при указанных обстоятельствах, фактически лицом, которое может обжаловать действия (бездействия) администрации Краснодарского края является глава муниципального образования Калининский район.
Судебная коллегия может согласиться с таким выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, основанием обращения Бугаенко С.О. в суд с настоящими требованиями послужило рассмотрение административным ответчиком вопроса о награждении его медалью "Герой труда Кубани", которое, по его мнению, проводится ненадлежащим образом, что затрагивает его права и законные интересы.
Так, в административном исковом заявлении административный истец указал предмет спора, предоставил сведения, на основании которых полагает действие (бездействие) администрации Краснодарского края незаконными, подробно изложил доводы, по которым просит административное исковое заявление удовлетворить.
Обстоятельства, на которые указывает суд первой инстанции, основанием для прекращения производства по административному делу являться не могут, поскольку Бугаенко С.О. является лицом, которое инициировало данный спор ввиду затрагивания его права, закрепленного законом.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым определение суда первой инстанции отменить, административное дело направить в районный суд для рассмотрения по существу.
Следует отметить, по смыслу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Например, не подлежат рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.
Учитывая, что содержание требований Бугаенко С.О. связано с реализацией им права на получение почетного звания и связанных с ним социальных льгот и гарантий, при рассмотрении настоящего дела по существу суду следует правильно определить вид судопроизводства.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам,
определила:
определение Калининского районного суда Краснодарского края от 14 апреля 2021 года отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению Бугаенко <ФИО>11 <ФИО>12 к администрации Краснодарского края об оспаривании бездействия органа государственной власти направить в Калининский районный суд Краснодарского края для рассмотрения по существу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
