Дата принятия: 02 июня 2021г.
Номер документа: 33а-2219/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 02 июня 2021 года Дело N 33а-2219/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего - судьи Савелькиной Г.О.,
судей Ленковского С.В. и Максимовой И.А.,
с участием представителя Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Чувашской Республике Журавлевой С.З.,
секретаря Молоковой А.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Чувашской Республике к Федорову Андрею Мефодиевичу о взыскании страховых взносов, пени, поступившее по апелляционной жалобе Федорова А.М. на решение Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 17 февраля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Ленковского С.В., объяснение и выступление Журавлевой С.З., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция ФНС России N 3 по Чувашской Республике обратилась в суд с административным иском к Федорову А.М. о взыскании с него задолженности: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог за 2017, 2018, 2019 годы в размере 67903 рубля 65 копеек, пени за период с 10 января 2018 года по 05 марта 2020 года в размере 6198 рублей 13 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог за 2017, 2018, 2019 годы в размере 17314 рублей 00 копеек, пени за период с 10 января 2018 года по 05 марта 2020 года в размере 1551 рубля 04 копеек; всего на общую сумму 92966 рублей 82 копейки.
Требования мотивированы тем, что Федоров А.М. состоял на учете в Инспекции в качестве налогоплательщика. С 30.05.2016 по 05.03.2020 Федоров А.М. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Федоровым А.М. подлежат уплате страховые взносы за 2017-2019 годы: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 23400 рублей - за 2017 год, 26545 рублей - за 2018 год, 29354 рублей - за 2019 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 4590 рублей - за 2017 год, 5840 рублей- за 2018 год, 6884 рублей - за 2019 год. Инспекцией в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом было направлено требование от 06 марта 2020 года N 5927 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. В указанный в требовании срок обязательство по уплате задолженности по налогам не было исполнено. Определением от 19 октября 2020 года по делу N 2а-713/2020, вынесенным мировым судьей судебного участка N 2 Вурнарского района Чувашской Республики, судебный приказ от 26 мая 2020 года о взыскании задолженности по страховым взносам, пени отменен. Задолженность Федорова А.М. до настоящего времени в бюджет не перечислена.
Представитель административного истца в судебные заседания не явился, представив заявления о рассмотрении дела без их участия.
В судебных заседаниях административный ответчик - Федоров А.М. административный иск не признал.
Решением Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 17 февраля 2021 года с Федорова А.М. в пользу МИ ФНС России N 3 Чувашской Республике Инспекции взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2017-2019 годы в размере 67903 рублей 65 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, начисленные за период с 10 января 2018 года по 5 марта 2020 года, в размере 6198 рублей 13 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2017-2019 годы в размере 17314 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, начисленные за период с 10 января 2018 года по 5 марта 2020 года, в размере 1551 рубля 04 копеек, а также взыскана государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2989 рублей.
В апелляционной жалобе административный ответчик Федоров А.М. выражает несогласие с решением суда, по основаниям несоответствия выводов суда фактическим обстоятельства дела. Указывает, что с мая 2017 года не является индивидуальным предпринимателем образовавшего крестьянско-фермерского хозяйства. Так как, после получения травмы (ампутации пальцев правой кисти) не мог работать в качестве фермера, из-за чего решилпрекратить эту работу. Где-то в середине мая 2017 года, находясь еще в гипсе, был на приеме в межрайонной инспекции N 3, по поводу прекращения предпринимательской деятельности и оставил заявлении о прекращении фермерской деятельности и снятия его с государственного учета. Заявление приняла инспектор Долгова. Заявление оформила Гордеева Г.Е., так как он не мог писать. Инспектор Долгова приняла заявление и сказала, что он будет снят с учета. Данные обстоятельства суд первой инстанции вообще не изучил, даже не принял медицинские документы, которые он предоставил суду в виде отдельного ходатайства. Более того, указанные обстоятельства подтвердила свидетель Гордеева Г.Е, которая непосредственно писала заявление от его имени о прекращении предпринимательской деятельности. Она была очевидцем данного факта, однако суд, отнеся к объяснениям свидетеля критически, и счел его необоснованным. Полагает, что такая позиция суда является необъективной. После предоставления в налоговую инспекцию указанного заявления о прекращении крестьянско-фермерской деятельности, со стороны Инспекции ни каких извещений и требований до 2020 года в мой адрес не поступало. Считает, что выводы суда не полны, так как перечисленным обстоятельствам в совокупности судом не дана соответствующая юридическая оценка. Суд не приобщил к материалам дела медсправку, проигнорировал показания свидетеля Гордеевой Г.Е, не истребовал из налоговой инспекции N 3 списочный состав сотрудников за 2017 год, для подтверждения факта работы в налоговой инспекции N 3 сотрудника Долговой, нет факта передвижения имущества и денежных средств в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, что привело к принятию незаконного решения.
Выслушав участников административного судопроизводства, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в полном объеме согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), обсудив доводы жалобы, судебная коллегия считает его законным и обоснованным и не находит оснований для отмены.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Федоров А.М. в период 30.05.2016 по 05.03.2020 состоял на учете в Инспекции в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов.
В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно статье 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование (пункт 1).
Плательщики страховых взносов уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса (подпункт 1 пункта 1).
Плательщики страховых взносов уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование, определяемого как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса (подпункт 2 пункта 1).
В соответствии с положениями статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Межрайонной инспекцией ФНС N 3 России по Чувашской Республике в адрес Федорова А.М. было направлено требование N 5927 об уплате до 29 апреля 2020 года задолженности по состоянию на 6 марта 2020 года по налогам (сборам, страховым взносам), в том числе по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) со сроком уплаты до 9 января 2018 года, в размере 12004 рубля 65 копеек, со сроком уплаты до 9 января 2019 года в размере 26545 рублей, со сроком уплаты по 31 декабря 2019 года в размере 29354 рублей, пени в размере 6198 рублей 13 копеек; на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, со сроком уплаты 9 января 2018 года в размере 4590 рублей, со сроком 9 января 2019 года в размере 5840 рублей, со сроком уплаты по 31 декабря 2019 года в размере 6884 рублей, пени в размере 1551 рубля 04 копеек.
26 мая 2020 года мировым судьей судебного участка N 2 Вурнарского района Чувашской Республики-Чувашии был вынесен судебный приказ о взыскании с Федорова А.М. в пользу Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Чувашской Республике страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог за 2017, 2018, 2019 годы в размере 67903 рублей 65 копеек, пени за период с 10 января 2018 года по 05 марта 2020 года в размере 6198 рублей 13 копеек; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог за 2017, 2018, 2019 годы в размере 17314 рублей, пени за период с 10 января 2018 года по 05 марта 2020 года в размере 1551 рубля 04 копеек.
Определением мирового судьи судебного участка N 2 Вурнарского района Чувашской Республики от 19 октября 2020 года в связи с возражением должника- Федорова А.М. судебный приказ от 26 мая 2020 года отменен.
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления налогового уведомления, требования об уплате налога и пени, правильность их исчисления и пришел к выводам, что административный ответчик Федоров А.М. не исполнил свою обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, в связи с чем счел требования Инспекции обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд апелляционной инстанции, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления налогового уведомления Федорову А.М., считает данные выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.
На основании ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5, части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Размеры страховых взносов уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определены статьей 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.
Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено данной статьей:
в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (пункт 1 части 1.1 статьи 14);
в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (пункт 2 части 1.1 статьи 14).
Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 поименованного Федерального закона, увеличенное в 12 раз (часть 1.2 статьи 14).
Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (часть 11 статьи 14).
Согласно частям 1, 6 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
В силу п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.
Таким образом, в силу приведенных норм, законодателем определены порядок и сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет налоговых платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.
Учитывая изложенное, при отсутствии доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате страховых взносов и пени, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований административного истца.
Судебная коллегия полагает данные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, и основаны на правильном применении законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому жалоба не может быть удовлетворена.
Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.
Руководствуясь ст.ст.177, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 17 февраля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Федорова А.М. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара ) через суд первой инстанции в течение шести месяцев.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
