Определение Судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33а-2209/2021

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Медведевой Н.И.,

судей Каракич Л.Л., Усовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Шаракшановой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-2730/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Иркутской области к Тыщуку Степану Николаевичу о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе Тыщука Степана Николаевича на решение Усольского городского суда Иркутской области от 15 декабря 2020 г.,

установила:

в обоснование исковых требований указано, что Тыщук С.Н. является собственником следующих объектов налогообложения:

1) иные строения, помещения и сооружения расположенные по адресу: <адрес изъят>, кадастровый Номер изъят, в собственности с 8 февраля 2013 г. по 5 апреля 2018 г.;

2) квартиру, расположенную по адресу: <адрес изъят>Б, <адрес изъят>, в собственности с 27 июня 2017 г. по 5 апреля 2018 г.;

3) иные строения, помещения и сооружения расположенные по адресу: <адрес изъят>Е, в собственности с 31 октября 2013 г. по 22 марта 2018 г.

Налоговым органом должнику был произведен перерасчет налога на имущество, подлежащего уплате за 2016 2017, 2018 г.г. в размере 30 483 руб., в том числе: за 2016 год в размере 11 289 руб., за 2017, 2018 г.г. в размере 19 194 руб.

Налогоплательщику направлены налоговые уведомления N 89657702 от 14 ноября 2019 г., N 89665742 от 15 ноября 2019 г. о необходимости уплаты налога на имущество за 2016-2018 год. Поскольку обязанность по уплате налога на имущество за 2016 год не исполнена в срок до 13 января 2020 г., налогоплательщику начислены пени за период с 14 января 2020 г. по 29 января 2020 г. в размере 37, 63 руб. Кроме того, поскольку обязанность по уплате налога на имущество за 2017-2018 год не исполнена в срок до 22 января 2020 г., налогоплательщику начислены пени за период с 23 января 2020 г. по 29 января 2020 г. в размере 27, 99 руб. В целях досудебного урегулирования спора налогоплательщику было направлено требование от 30 января 2020 г. N 5110 об уплате вышеуказанной суммы задолженности, которое не исполнено.

Кроме того, Тыщук С.Н. является владельцем транспортных средств:

1) ВАЗ 21074, регистрационный знак Номер изъят, в собственности с 12 января 2018 г.;

2) ЛАДА 210740 ЛАДА 2107, регистрационный знак Номер изъят, в собственности с 9 октября 2015 г. по 3 апреля 2018 г.;

3) ВАЗ 21011, регистрационный знак Номер изъят, в собственности с 10 октября 2001 г.;

4) ФОРД МОНДЕО, регистрационный знак Номер изъят, в собственности 30 декабря 2015 г. по 3 апреля 2018 г.;

5) ГАЗ, 66-11, регистрационный знак Номер изъят, в собственности с 15 января 1993 г.;

6) ТОЙОТА КОРОЛЛА, регистрационный знак Номер изъят, в собственности с 14 марта 2017 г. по 3 апреля 2018 г.

Расчет транспортного налога, подлежащего уплате за 2018 год составляет 3 841 руб., в связи с чем налогоплательщику было направлено налоговое уведомление N 19776376 от 4 июля 2019 г. о необходимости уплаты транспортного налога за 2018 год в срок до декабря 2019 года.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога за 2018 год не исполнена в срок, налогоплательщику начислены пени за период с 3 декабря 2019 г. по 29 января 2020 г. в размере 46, 83 руб. В целях досудебного урегулирования спора, ответчику направлено требование от 30 января 2020 г. N 5110 об уплате вышеуказанной суммы задолженности, которое не исполнено.

Тыщук С.Н. также является собственником земельных участков, расположенных по адресу:

1) <адрес изъят>, кадастровый Номер изъят;

2) <адрес изъят>, пр-т. Комсомольский, 94, кадастровый Номер изъят;

3) <адрес изъят>, кадастровый Номер изъят.

Расчет земельного налога подлежащего уплате за 2018 год составил 1 823 рубля, в связи с чем ему было направлено налоговое уведомление N 119776376 от 4 июля 2019 г. о необходимости уплаты земельного налога за 2018 год в срок до 2 декабря 2019 г. Поскольку обязанность по уплате земельного налога за 2018 год не исполнена в срок, налогоплательщику начислены пени за период с 3 декабря 2019 г по 29 января 2020 г в размере 22, 22 руб. В целях досудебного урегулирования спора, налогоплательщику было направлено требование от 30 января 2020 г. N 5110 об уплате вышеуказанной суммы задолженности, которое не исполнено, в связи с чем налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 95 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Тыщука С.Н. задолженности по налогам и пени за 2016-2018. 22 апреля 2020 г. мировым судьей был вынесен судебный приказ N 2а-123 8/2020 о взыскании с Тыщука С.Н. задолженности по налогам и пени за 2016-2018 год в сумме 36 281, 67 руб. Определением от 21 мая 2020 г. судебный приказ отменён в связи с поступившим возражением Тыщука С.Н. относительно исполнения судебного приказа.

На основании изложенного, административный ответчик просил взыскать с Тыщука С.Н., задолженность по налогам и пени за 2016-2018 год в сумме 36 281, 67 руб., из них:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 30 483 руб., пени в размере 65, 62 руб.,

- транспортный налог в размере 3 841 руб., пени по транспортному налогу в размере 46, 836 руб.,

-земельный налог в размере 1 823 руб., пени по земельному налогу в размере 22, 22 руб.

Решением Усольского городского суда Иркутской области от 15 декабря 2020 г. административный иск Межрайонной ИФНС России N 18 по Иркутской области удовлетворён в полном объёме.

Не согласившись с постановленным решением суда, Тыщук С.Н. подал апелляционную жалобу, указав в обоснование доводов на необоснованное предъявление административным истцом требований об уплате транспортного налога и налога на нежилое строение, поскольку на протяжении 20 лет у него отсутствует транспортное средство.

Просит решение суда первой инстанции отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Межрайонной ИФНС России N 18 по Иркутской области Чувилькина Л.А. просит решение Усольского городского суда Иркутской области от 15 декабря 2020 г. по данному административному делу оставить без изменения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав доклад судьи Усовой Н.М., проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений к ней, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В ст. 401 НК РФ объектами налогообложения признается следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строение, сооружение, помещение.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог и налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363, п. 4 ст. 397, п. 2 ст. 409 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 НК РФ.

Пунктом 2 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. п. 1, 2 ст. 75 НК РФ).

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Тыщуку С.Н. в 2016-2018 г.г. являлся плательщиком транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц, что подтверждается сведениями, предоставленными административным истцом и стороной административного ответчика не опровергнуты.

Анализ положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Вместе с тем п. 3 ст. 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Как усматривается из материалов дела, налоговым органом в адрес Тыщука С.Н. налоговым органом направлены уведомления N 89657702 от 14 ноября 2019 г., N 896657412 от 15 ноября 2019 г., согласно которым необходимо оплатить налог на имущество физических лиц в размере 11 289 руб., в срок до 13 января 2020 г., 19 194 руб. в срок до 22 января 2020 г.

Поскольку обязанность по уплате налога на имущество за 2016 год не исполнена в срок до 13 января 2020 года, налогоплательщику начислены пени за период с 14 января 2020 г. по 29 января 2020 г. в размере 37, 63 руб.; за 2017-2018 год не исполнена в срок до 22 января 2020 г., налогоплательщику начислены пени за период с 23 января 2020 г. по 29 января 2020 г. в размере 27, 99 руб.

Согласно налоговому уведомлению N 19776376 от 4 июля 2019 г., Тыщук С.Н. необходимо оплатить транспортный налог за 2018 год в размере 3 841 руб.; земельный налог за 2018 год в размере 1 823 руб. в срок до 2 декабря 2019 г.

В установленный срок обязанность по уплате транспортного налога за 2018 год не исполнена, в связи с чем налогоплательщику начислены пени за период с 3 декабря 2019 г. по 29 января 2020 г. в размере 46, 83 руб.

Поскольку обязанность по уплате земельного налога за 2018 год не исполнена в срок, налогоплательщику начислены пени за период с 3 декабря 2019 г. по 29 января 2020 г. в размере 22, 22 руб.

Согласно требованию налогового органа N 5110 от 30 января 2020 г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за административным истцом числится задолженность по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц на общую сумму 36 147 руб., пени - 134, 67 руб., налогоплательщику установлен срок для уплаты задолженности до 16 марта 2020 г.

Поскольку требования исполнены не были, Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 95 по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

Из материалов дела мирового судьи судебного участка N 95 по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району Иркутской области N 2а-1238/2020 следует. Что заявление налогового органа о вынесении судебного приказа направлено налоговым органом посредством почтовой службы 16 апреля 2020 г., то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока со дня указанного срока для исполнения требования налогового органа N 5110 (16.03.2020).

22 апреля 2020 г. мировым судьей вынесен судебный приказ N 2а-1238/2020 о взыскании с Тыщук С.Н. задолженности по налогам и пени за 2018 год в размере 36 281, 67 руб.: (по транспортному налогу: налог в размере 3 841, пени - 46, 83 руб.; по налогу на имущество: налог - 30483 руб., пени - 56, 62 руб.; по земельному налогу - 1 823 руб., пени 22, 22 руб.) расходы по уплате государственной пошлины в размере 644, 23 руб.

Определением мирового судьи от 21 мая 2020 г. судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями Тыщука С.Н. относительно исполнения судебного приказа.

Административный иск по данному административному делу в установленный законом срок налоговым органом направлен почтовой корреспонденцией в Усольский городской суд Иркутской области 18 ноября 2020 г. (почтовый конверт л.д. 29).

Разрешая возникший спор, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая, что за административным ответчиком числится задолженность по налогам, пени, суд первой инстанции обоснованно взыскал с Тыщука С.Н. задолженность по налогам и пени за 2016-2018 год в сумме 36 281, 67 руб.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении заявленных требований суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии обязанности уплачивать транспортный налог и налог на имущество в связи с отсутствием в настоящее время у административного ответчика указанных объектов и транспортных средств основаны на неверном толковании норм права, поскольку материалами дела подтверждено, что в спорные налоговые периоды Тыщук С.Н. являлся собственником указанных объектов налогообложения, бесспорных доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, административным ответчиком не представлено.

Несогласие заявителя жалобы с той оценкой, которую дал суд установленным по делу обстоятельствам, об ошибочности судебного решения не свидетельствует.

В целом апелляционная жалоба сводится к несогласию с выводами суда, основана на неправильном толковании и применении норм материального права, повторяет доводы и правовую позицию административного ответчика, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Основания для иной оценки и иного применения норм материального и процессуального права у суда апелляционной инстанции в данном случае отсутствуют.

Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь п. 1 ст. 309, ст. 311 КАС РФ судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда

определила:

решение Усольского городского суда Иркутской области от 15 декабря 2020 года по данному административному делу оставить без изменения апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья-председательствующий Н.И. Медведева

Судьи Л.Л. Каракич

Н.М. Усова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка