Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2021 года Дело N 33а-2203/2021

Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Ермакова М.И.,

судей: Шуваевой Е.И., Курочкиной И.А.,

при секретаре: Логиновой П.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску к административному ответчику П. о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязанных платежей и санкций, поступившее по апелляционной жалобе П. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 30 марта 2021 года, которым постановлено:

"Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с П., ИНН N, зарегистрированного по адресу: <адрес>, недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ: налог в размере 607 490,00 рублей, пени в размере 31 417,35 рублей, штраф в размере 60 749,00 рублей, а всего общую сумму 699 656 (шестьсот девяносто девять шестьсот пятьдесят шесть) рублей 35 копеек.

Взыскать с П. в доход муниципального образования "город Курск" государственную пошлину в размере 10 196 (десять тысяч сто девяносто шесть) рублей 56 копеек".

Заслушав доклад судьи Курского областного суда Шуваевой Е.И., выслушав представителя административного истца ИФНС России по г. Курску по доверенности Червякову Ю.С., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным исковым заявлением к П. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ: налога в размере 607 490, 00 руб., пени в размере 31 417, 35 руб., штраф в размере 60 749, 00 руб., а всего на общую сумму 699 656, 35 руб., ссылаясь на то, что решением налогового органа N от 3 марта 2020 г. П. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122 НК РФ за неуплату НДФЛ в результате занижения налоговой базы и в установленный срок возложенные на него налоговые обязательства не выполнил.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе П. просит решение суда отменить как незаконное, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В суд апелляционной инстанции не явились извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела административный ответчик П. и его представитель Резникова Н.Н., в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного истца ИФНС России по г. Курску по доверенности Червякову Ю.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не были допущены.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательный платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Положениями части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкции может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ на суд возложена обязанность при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверять полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ и статьей 3 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1статьи 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, страховых платежей в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).

В силу ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неполученной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п.1 ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый органа, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу ст.209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса (п.1 ст.210 НК РФ).

На основании пп.2 п.1 ст.228 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

В силу п.17.1 статьи 217 НК РФ доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика три года и более, а также при продаже иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более.

Как усматривается из материалов дела, П. состоит на налоговом учете в ИФНС России по г.Курску и является плательщиком налога на доходы физических лиц.

25.06.2019 года П. представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2018 год, с суммой налога, подлежащей уплате в бюджет 0,00 рублей.

Материалами камеральной налоговой проверки проведенной в период с 25.06.2019 г. по 25.09.2019 г. налоговым органом установлено, что налогоплательщиком П. в 2018 г. продано 2 квартиры, а также 10 объектов иных строений, при этом им в 2017 г. продано 3 объекта недвижимости, а в 2016 года - 2 объекта недвижимости.

По результатам камеральной проверки решением N заместителя начальника ИФНС России по г. Курску Соклакова И.А. от 03.03.2020 года П. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122 НК РФ за неуплату НДФЛ в результате занижения налоговой базы, в связи с чем, ему начислена недоимка по НДФЛ в размере 607 490 руб. 00 коп. и пени в размере 60 749 руб. 00 коп.

Решением Ленинского районного суда г. Курска от 27.07.2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 01.12.2020 года, в удовлетворении административного иска П. к ИФНС России по г. Курску о признании незаконным решения от 03.03.2020 N отказано.

Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате налога не исполнена, П. направлено требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов N по состоянию на 20.05.2020 года в срок до 30.06.2020 года задолженности, пени и штрафа по НДФЛ.

Направленное налоговым органом требование оставлено административным ответчиком без исполнения.

Факт направления налоговых требований подтверждается списком почтовых отправлений.

05.10.2020 года мировым судьей судебного участка N 9 судебного района Центрального округа г. Курска по заявлению ИФНС России по г. Курску вынесен судебный приказ N года о взыскании с П. задолженности по обязательным платежам и санкциям. Определением мирового судьи от 12.11.2020 года судебный приказ отменен по заявлению П.

Данные обстоятельства подтверждены: требованием N об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.05.2020 года, решением инспекции N от 03.03.2020 года, определением мирового судьи судебного участка N 9 судебного района Центрального округа г. Курска от 12.11.2020 года, решением Ленинского районного суда г. Курска от 27.07.2020 года, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 01.12.2020 года, а также иными материалами дела.

Поскольку настоящее административное исковое заявление подано в Ленинский районный суд г. Курска 15.01.2021 года, административным истцом, с учетом положений ст. 48 НК РФ, не пропущены установленные законом сроки на обращение в суд.

Доказательств оплаты образовавшейся задолженности суду не представлено.

Разрешая спор, суд первой инстанции, правильно применив нормы права, на основе исследованных доказательств, получивших надлежащую оценку по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом требований в полном объеме.

Расчет задолженности по налогам и пени проверен судом первой инстанции и обоснованно признан верным, соответствующим положениям налогового законодательства.

С данными выводами суда следует согласиться, поскольку они подробно мотивированы в обжалуемом решении, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 30 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка