Дата принятия: 13 июля 2021г.
Номер документа: 33а-2201/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июля 2021 года Дело N 33а-2201/2021
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Епихиной О.М.,
судей Юрковой Т.А., Исаковской Э.Л.,
при секретаре Сычевой Е.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Власовой С.В. на решение Алексинского городского суда Тульской области от 07 апреля 2021 г. по делу по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области к Власовой С.В. о взыскании недоимки по налогам, пени.
Заслушав доклад судьи Юрковой Т.А., судебная коллегия
установила:
Управление Федеральной налоговой службы России по Тульской области (далее УФНС России по Тульской области) обратилось в суд с административным иском к Власовой С.В. о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 3641 рубля, пени в размере 63 рублей 92 копеек, по налогу на имущество физических лиц в размере 966 рублей, пени в размере 15 рублей 43 копеек.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что Власова С.В. является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц в связи с нахождением в ее собственности объектов недвижимого имущества.
В адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, которые в установленные сроки не исполнены.
В последующем в адрес Власовой С.В. направлены требования N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которые также не исполнены.
За налогоплательщиком имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 966 рублей, пени в размере 15 рублей 43 копеек, земельному налогу в размере 3641 рубля, пени в размере 63 рублей 92 копеек.
В связи с наличием задолженности налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка N Алексинского судебного района Тульской области. Судебный приказ выдан, однако впоследствии отменен в связи с поступившими возражениями Власовой С.В.
В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Тульской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Власова С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, считая их необоснованными.
Решением Алексинского городского суда Тульской области от 07 апреля 2021 г. постановлено:
административное исковое заявление УФНС России по Тульской области к Власовой С.В. о взыскании недоимки по налогу, пени, удовлетворить.
Взыскать с Власовой С.В. в пользу УФНС России по Тульской области земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 3641 руб., пени - 63,92 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым в границах городских округов, в размере 966 руб., пени - 15,43 руб., а всего в размере 4 686,35 руб.
Взыскать с Власовой С.В. государственную пошлину в бюджет МО город Алексин в размере 400 руб.
В апелляционной жалобе административный ответчик Власова С.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное ввиду неправильного применения норм материального права и неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения административного дела.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца УФНС России по Тульской области по доверенности Ворониной С.В., административного ответчика Власовой С.В., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ, конкретизировано в подпункте 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ.
Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.
Пунктом 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам (п. 3 ст. 52 Налогового кодекса РФ).
Согласно п. 1 ст. 57 Налогового кодекса РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.
Пунктом 2 ст. 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ).
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п.4 ст.69 Налогового кодекса РФ).
С направлением предусмотренного ст. 69 Налогового кодекса РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени.
Из положений ст. 75 Налогового кодекса РФ следует, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме, однако данные положения не исключают самостоятельного (отдельно от взыскания налога) взыскания пени посредством выставления требования и обращения в суд с заявлением о взыскании.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 N 381-О-П обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
В силу ч. 4 ст. 52, ч. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ в случае направления налогового уведомления, требования об уплате налога, по почте заказным письмом налоговое уведомление и требование об уплате налога считаются полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 Налогового кодекса РФ.
Как следует из материалов дела, Власова С.В. является собственником следующего недвижимого имущества:
земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>
здания (общая долевая собственность N) с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>
помещения (общая совместная собственность) с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>
помещения (общая долевая собственность N) с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>
Тем самым, Власова С.В. является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога.
Как у собственника указанного имущества у Власовой С.В. возникла обязанность по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц.
Налоговым уведомлением N от ДД.ММ.ГГГГ Власовой С.В. исчислен налог по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ за N год:
земельный налог в отношении земельного участка с кадастровым номером N, исходя из кадастровой стоимости 415554 рублей в размере 1093 рублей;
налог на имущество физических лиц в отношении объектов с кадастровым номером N в размере 93 рублей, с кадастровым номером N в размере 167 рублей.
За N год Власовой С.В. исчислены налоги:
земельный налог в отношении земельного участка с кадастровым номером N, исходя из кадастровой стоимости 415554 рублей в размере 1247 рублей;
налог на имущество физических лиц в отношении объектов с кадастровым номером N в размере 98 рублей, с кадастровым номером N в размере 134 рублей, с кадастровым номером N в размере 27 рублей на общую сумму 259 рублей, в связи с чем, в адрес Власовой С.В. направлено налоговое уведомление N от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты налогов до ДД.ММ.ГГГГ
За N год Власовой С.В. исчислены налоги:
земельный налог в отношении земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, исходя из кадастровой стоимости 424695 рублей в размере 1247 рублей;
налог на имущество физических лиц в отношении объектов с кадастровым номером N в размере 147 рублей, с кадастровым номером N в размере 133 рублей, с кадастровым номером N в размере 49 рублей на общую сумму 329 рублей, в связи с чем, в адрес Власовой С.В. направлено налоговое уведомление N от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты налогов до ДД.ММ.ГГГГ
За N год Власовой С.В. исчислены налоги:
земельный налог в отношении земельного участка с кадастровым номером N, исходя из кадастровой стоимости 424695 рублей в размере 1274 рублей;
налог на имущество физических лиц в отношении объектов с кадастровым номером N в размере 162 рублей, с кадастровым номером 71:N в размере 133 рублей, с кадастровым номером N в размере 54 рублей на общую сумму 349 рублей,
в связи с чем, в адрес Власовой С.В. направлено налоговое уведомление N от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты налогов до ДД.ММ.ГГГГ
В связи с неисполнением Власовой С.В. обязанности по уплате указанных налогов в адрес налогоплательщика направлены:
требование N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в размере 1093 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 29 рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ
требование N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в размере 1247 рублей, пени в размере 26 рублей 02 копеек; налога на имущество физических лиц в размере 259 рублей, пени в размере 5 рублей 41 копейки со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;
требование N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в размере 1247 рублей, пени в размере 22 рублей 90 копеек; налога на имущество физических лиц в размере 329 рублей, пени в размере 5 рублей 91 копейки со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;
требование N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в размере 1274 рублей, пени в размере 15 рублей; налога на имущество физических лиц в размере 349 рублей, пени в размере 4 рублей 11 копеек со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ при наличии недоимки по земельному налогу в размере 3641 рубля, пени в размере 63 рублей 92 копеек, налогу на имущество физических лиц транспортному налогу в размере 707 рублей, пени в размере 15 рублей 43 копеек, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N Алексинского судебного района Тульской области с заявлением о вынесении судебного приказа.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N Алексинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ с Власовой С.В. взыскана недоимка по земельному налогу в размере 3641 рубля, пени в размере 63 рублей 92 копеек, налогу на имущество физических лиц в размере 707 рублей, пени в размере 15 рублей 43 копеек.
В связи с поступившими от Власовой С.В. возражениями судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка N Алексинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ отменен.
После отмены судебного приказа налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным иском о взыскании с Власовой С.В. недоимки по земельному налогу в размере 3641 рубля, пени в размере 63 рублей 92 копеек, по налогу на имущество физических лиц в размере 966 рублей, пени в размере 15 рублей 43 копеек.
В суде апелляционной инстанции представитель административного ответчика УФНС России по Тульской области от исковых требований о взыскании с Власовой С.В. недоимки по земельному налогу за N год в размере 1247 рублей, пени в размере 26 рублей 02 копеек, налога на имущество физических лиц за N год в размере 259 рублей, пени в размере 5 рублей 41 копейки отказался, поскольку данная недоимка уплачена налогоплательщиком в полном объеме
В соответствии с ч. 2 и ч. 5 ст.46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит названному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права иных лиц.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом, суд прекращает производство по административному делу.
Отказ административного истца от административного иска, совершенный после принятия апелляционных жалоб, должен быть выражен в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме (ч. 1 ст. 304 КАС РФ).
При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (ч. 2 ст. 304 КАС РФ).
Заявление об отказе от административного иска в части выражено в письменной форме, данный отказ заявлен добровольно, прав и законных интересов иных лиц не нарушает, подан и подписан уполномоченным на это лицом.
