Определение Судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 33а-2191/2021

Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Завьялова Д.А.

судей Самылова Ю.В., Кирюшиной О.А.

при секретаре Волковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 17 июня 2021 года административное дело по апелляционной жалобе Галанцева Владислава Валентиновича на решение Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 3 февраля 2021 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Владимирской области к Галанцеву Владиславу Валентиновичу удовлетворить.

Взыскать с Галанцева Владислава Валентиновича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Владимирской области:

недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2018 год, в сумме 17 504 рубля (КБК ****, код по ОКТМО ****), пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за период с 3 декабря 2019 года по 23 декабря 2019 года в сумме 78 рублей 47 копеек, недоимку по транспортному налогу за 2018 год в сумме 16 894 рубля (КБК ****, код по ОКТМО ****), пени по транспортному налогу за 2018 год в период с 3 декабря 2019 года по 23 декабря 2019 года в сумме 75 рублей 74 копейки (КБК ****, код по ОКТМО ****), недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2018 год в сумме 59 896 рублей (КБК ****, код по ОКТМО ****), пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2018 год за период с 3 декабря 2019 года по 23 декабря 2019 года в сумме 268 рублей 52 копейки (КБК ****, код по ОКТМО ****), а всего 94 716 рублей 73 копейки.

Заслушав доклад судьи Завьялова Д.А.,объяснение представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Владимирской области Грудановой Е.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Владимирской области (далее также - МИФНС России N 3 по Владимирской области) обратилась в Юрьев-Польский районный суд Владимирской области суд к Галанцеву В.В. с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Требования обосновывала тем, что административный ответчик в 2018 году являлся плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц и транспортного налога, поэтому ему было направлено налоговое уведомление на уплату за указанный период транспортного налога в размере 16 894 рубля, земельного налога - 59 896 рублей, налога на имущество физических лиц - 17 504 рубля со сроком уплаты не позднее 2 декабря 2019 года. В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок Галанцеву В.В. выставлено требование N 29981 от 24 декабря 2019 года, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по выше перечисленным налогам и пени со сроком исполнения до 3 февраля 2020 года. Невыполнение Галанцевым В.В. обязанности по уплате этих налогов и пени обусловило обращение налогового органа сначала к мировому судье, судебный приказ которого отменён в связи с возражениями административного ответчика, а затем с настоящим административным исковым заявлением в районный суд.

МИФНС России N 3 по Владимирской области и Галанцев В.В., извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представителей не направили.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе Галанцев В.В. просит отменить решение, считая его незаконным, ссылаясь на социальное неравенство, на недоверие органам власти, в том числе судебной и своё нежелание при такой ситуации платить налоги.

Административный ответчик Галанцев В.В., явка которого по закону не является обязательной и не признана судебной коллегией таковой, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещён своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явился, указав в апелляционной жалобе о проведении судебного заседания без его участия.

На основании статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие названного лица, участвующего в административном деле.

Проверив материалы административного дела, выслушав объяснение представителя МИФНС России N 3 по Владимирской области Грудановой Е.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступивших на неё письменных возражений МИФНС России N 3 по Владимирской области, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений)).

Согласно пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Сумма земельного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговым органом на основании сведений, которые представляются в налоговые органы в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации и уплачивается на основании налогового уведомления, направленного налогоплательщику налоговым органом, по истечении налогового периода, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункы 1,4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база (в редакции, действовашей на период возникночения спорных правоотношений) определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В пункте 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу положений пункта 1 статьи 403, статьи 404, пункта 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений) налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей; налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года; сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1, пунктом 2 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству, в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Ставки налога установлены статьёй 6 Закона Владимирской области от 27 ноября 2002 года N 119-ОЗ "О транспортном налоге".

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно статье 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (пункт 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

По смыслу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени неразрывно следуют за неуплаченной суммой налога, обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является несамостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, следовательно, дополнительное обязательство в виде пени не может существовать отдельно от главного.

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела на имя Галанцева В.В. в органах ГИБДД в 2018 году были зарегистрированы: автомобиль ВАЗ-21053, мощностью двигателя 72.5 л.с., государственный регистрационный знак **** и автомобиль AUDI A-6, мощностью двигателя 218 л.с, государственный регистрационный знак ****.

Кроме того, административный ответчик в 2018 году являлся собственником: пяти земельных участков с кадастровыми номерами ****, ****, ****, ****, **** и восьми объектов капитального строительства с кадастровыми номерами ****, ****, ****, ****, ****, ****, ****, ****.

Налоговым органом административному ответчику за 2018 год на указанные объекты налогообложения исходя из времени нахождения их в собственности Галанцева В.В. и имеющихся у него налоговых льгот начислены: транспортный налог - 16 894 рублей, земельный налог (с учетом перерасчета земельного налога за 2016 год по земельному участку с кадастровым номером ****) - 59 896 рублей, налог на имущество физических лиц - 17 504 рубля, которые включены в налоговое уведомление N 49150523 от 25 июля 2019 года, направленное по почте заказным письмом в адрес Галанцева В.В. 13 августа 2019 года. Налоги подлежали уплате в срок не позднее 2 декабря 2019 года.

В связи с неуплатой за 2018 год в установленный законом срок транспортного и земельного налогов, а также налога на имущество физических лиц на суммы задолженности были начислены пени в размере 75 рублей 74 копейки, 268 рублей 52 копейки, 78 рублей 47 копеек соответственно и в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации выставлено и 26 декабря 2019 года направлено по почте заказным письмом требование N 29981, сформированное по состоянию на 24 декабря 2019 года, которое налогоплательщиком не исполнено.

Перечисленные обстоятельства в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации послужили основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

25 марта 2020 года мировым судьей судебного участка N 1 города Юрьев-Польский и Юрьев-Польского района Владимирской области выдан судебный приказ о взыскании с Галанцева В.В. задолженности за 2018 год по указанным налогам и пени, который определением от 20 мая 2020 года того же мирового судьи отменён, в связи с возражениями, поступившими от Галанцева В.В.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в районный суд 19 октября 2020 года, то есть в предусмотренный законом шестимесячный срок после отмены судебного приказа.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные МИФНС России N 3 по Владимирской области требования о взыскании с Галанцева В.В. задолженности по транспортному и земельному налогам, а также налогу на имущество физических лиц за 2018 год и пени, районный суд, установив, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налогов, сроки обращения в суд за взысканием задолженности административным истцом не пропущены, пришёл к выводу об удовлетворении заявленных налоговым органом требований при наличии правовых оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по оплате налога и пени в размере, заявленном в административном иске налоговым органом.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами районного суда, так как они сделаны на основании всесторонне и тщательно исследованных доказательствах, и фактически установленных обстоятельствах, которым суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку при правильном применении норм материального и процессуального права.

Принадлежность объектов налогообложения административному ответчику за исчисляемый период, кадастровая стоимость объектов недвижимости, мощность транспортных средств, проверены судом первой инстанции, подтверждены материалами административного дела и сомнений у суда апелляционной инстанции не вызывают.

Обязанность по уплате транспортного и земельного налогов, а также налога на имущество физических лиц за 2018 год Галанцев В.В. в полном объёме и в установленные законом сроки не исполнил, в связи с этим районным судом обоснованно взыскана недоимка по названным налогам и пени, начисленные на суммы задолженности по каждому из перечисленных налогов, как заявлено в административном иске. Расчёт задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2018 год и пени произведён административным истцом верно, с чем согласился суд первой инстанции и соглашается судебная коллегия, и фактически стороной административного ответчика не оспаривается.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения.

При таком положении, поскольку при рассмотрении административного дела судом первой инстанции правильно установлены все имеющие значение для административного дела обстоятельства, выводы суда изложены в мотивировочной части решения, основаны на имеющихся в административном деле доказательствах, исследованных и оцененных судом в соответствии с частью 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, соответствуют обстоятельствам административного дела, нарушений норм материального права, а также процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение решения, не допущено, поэтому оснований к отмене либо изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309,311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 3 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Галанцева Владислава Валентиновича - без удовлетворения.

На данное апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Д.А. Завьялов

Судьи Ю.В.Самылов

О.А.Кирюшина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка