Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 33а-2188/2021

город Мурманск 11 августа 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Науменко Н.А.судей Федоровой И.А.Кривоносова Д.В.при секретаре Харченко Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-173/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Мурманской области к Манзуку Д. О. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пени,

по апелляционной жалобе Манзука Д. О. на решение Печенгского районного суда Мурманской области от 28 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Федоровой И.А., пояснения представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Мурманской области Костычева А.Г., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 9 по Мурманской области (далее - МИФНС России N 9 по Мурманской области, Инспекция) обратилась с административным исковым заявлением к Манзуку Д.О. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пени.

В обоснование заявленных требований указано, что Манзук Д.О. в период с 29 июля 2015 года по 11 ноября 2019 года был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем, состоял на налоговом учете в качестве плательщика страховых взносов.

За расчетный период в 2019 году Манзук Д.О. обязан был уплатить взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 25 358 рублей 59 копеек, а также взносы на обязательное медицинское страхование в размере 5 947 рублей 01 копейка.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок в адрес административного ответчика направлено требование от 06 декабря 2019 года N 24238, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме исчисленных пени, которое налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнено.

По заявлению налогового органа 29 января 2020 года мировым судьей судебного участка N 2 Печенгского судебного района Мурманской области вынесен судебный приказ N 2а-285/2020 о взыскании с Манзука Д.О. задолженности по обязательным платежам и санкциям, который определением мирового судьи от 17 декабря 2020 года отменен по заявлению должника.

Административный истец просил суд взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в размере 25 358 рублей 59 копеек, пени - 49 рублей 45 копеек, и на обязательное медицинское страхование в размере 5 947 рублей 01 копейка, пени - 11 рублей 60 копеек.

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 28 мая 2021 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 9 по Мурманской области удовлетворено, с Манзука Д.О. в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Мурманской области в доход бюджета взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 25 358 рублей 59 копеек, пени - 49 рублей 45 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 5 947 рублей 01 копейка, пени - 11 рублей 60 копеек, а всего взыскано - 31 366 рублей 65 копеек.

В апелляционной жалобе административный ответчик Манзук Д.О. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, о частичном удовлетворении административного искового заявления.

В обоснование жалобы приводит доводы о том, что в рамках исполнительного производства N 21418/20/51010-ИП, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N 2 Печенгского судебного района Мурманской области от 29 января 2020 года, осуществлено удержание денежных средств на общую сумму 30000 рублей.

Полагал, что размер взыскиваемой в рамках настоящего административного дела задолженности по обязательным платежам, подлежал уменьшению на сумму произведенных удержаний.

Утверждает, что устанавливая обстоятельства по направлению налоговой инспекцией поступивших в рамках исполнительного производства денежных средств в счет погашения недоимки по обязательным платежам за 2018 год, суд первой инстанции вышел за пределы административного искового заявления.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился административный ответчик Манзук Д.О., извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Руководствуясь положениями статей 150, частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, обозрев материалы административного дела N 2а-285/2020, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 и абзаца 1 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

С учетом положений пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей по состоянию на дату возникновения у ответчика обязанности по уплате взносов) размер взносов за 2019 год определяется в фиксированном размере. В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, то фиксированный размер страховых взносов за 2019 год определяется на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 рубля; на обязательное медицинское страхование в размере 6884 рубля.

Согласно пункту 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год.

В силу пункта 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

По общему правилу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 названной статьи в частности установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Частью 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, наличие вступившего в силу решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику, а также лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности, требования об уплате налога, соответствующих пеней, и штрафа, в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 45, пункт 3 статьи 101.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщиком подлежат уплате пени на просроченную сумму (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

В силу абзаца 13 пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.

Пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 16 ноября 2011 года N 321-ФЗ, от 23 июля 2013 года N 248-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, Манзук Д.О. 29 июля 2015 года поставлен на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя, что влечет обязанность в силу статьи 23, подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) 11 ноября 2019 года внесены сведения о прекращении деятельности Манзука Д.О. в качестве индивидуального предпринимателя.

Поскольку величина дохода Манзука Д.О. не превышала в 2019 году 300 000 рублей, при этом деятельность в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена 11 ноября 2019 года, то в соответствии с пунктом 5 статьи 430 НК РФ, сумма страховых взносов, подлежащая уплате им, рассчитывалась, исходя из фиксированного размера: - в пенсионный фонд РФ -25 358 рублей 59 копеек; - в фонд обязательного медицинского страхования - 5 947 рублей 01 копейка.

В связи с неоплатой в установленных срок исчисленных сумм взносов налоговым органом административному ответчику направлено требование от 06 декабря 2019 года N 24238 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 25 358,59 рублей, пени в размере 49,45 рублей; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5 947,01 рублей, пени в размере 11,60 рублей, со сроком исполнения до 30 декабря 2019 года.

В связи с неисполнением административным ответчиком требования об уплате задолженности налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка N 2 Печенгского судебного района Мурманской области 17 декабря 2020 года вынесено определение об отмене судебного приказа N 2а-285/2020 от 29 января 2020 года о взыскании с Манзука Д.О. в пользу Межрайонной ИФНС России N 9 задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

На основании приказа Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области "О централизации функций по урегулированию задолженности" от 19 апреля 2019 г. N 04-02/64@ функции по урегулированию задолженности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц на территории Мурманской области из ИФНС России по г. Мурманску и межрайонных ИФНС России по Мурманской области переданы в Межрайонную ИФНС России N 9 по Мурманской области.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства, проверив полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд, наличие оснований для взыскания суммы задолженности, отсутствия оснований для освобождения Манзука Д.О. от исполнения обязанности по уплате страховых взносов, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме и взыскании с Манзука Д.О. задолженности по страховым взносам.

При этом судом первой инстанции сделан обоснованный вывод об отсутствии оснований для освобождения Манзука Д.О. от исполнения обязанности по уплате страховых взносов, ввиду его нахождения в местах лишения свободы.

Мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Выражая несогласие с принятым решением суда, Манзук Д.О. в апелляционной жалобе ссылается на то, что в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи N 2а-285/2020 от 29 января 2020 года, с него произведено удержание денежных средств.

Проверяя приведенный довод, судебная коллегия приходит к следующему.

Как указывалось выше судебным приказом судебного участка N 2 Печенгского судебного района Мурманской области от 29 января 2020 года N 2а-285/2020 с Манзука Д.О. за 2019 год взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии: в размере 25 358,59 рублей, пени 49,45 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в ФФОМС за расчетные периоды в размере 5 947,01 рублей, пени - 11,60 рублей. Всего взыскано 31 366,65 рублей. Судебный приказ вступил в силу, обращен к исполнению.

На основании указанного судебного приказа 02 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Печенгского района УФССП по Мурманской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 21418/20/51010-ИП с предметом исполнения: взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества в размере 31 366,65 рублей.

Постановлением отдела судебных приставов Печенгского района УФССП по Мурманской области от 29 декабря 2020 года исполнительное производство N 21418/20/51010-ИП окончено.

Из представленных по запросу суда сведений МИФНС России N 9 по Мурманской области следует, что в период с 07 августа по 27 октября 2020 года по исполнительным документам с Манзука Д.О. в счет уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование взыскано 15 024 рубля 88 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 108 рублей 99 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование взыскано 3 351 рубль 97 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 31 рубль 58 копеек.

Таким образом, с Манзука Д.О. в рамках взыскания задолженности по указанным платежам за 2019 год и пени, произведено удержание денежных средств.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", вопрос о зачете денежных средств, взысканных в ходе исполнения судебного приказа до его отмены в установленном порядке, подлежит разрешению судом при рассмотрении административного дела по существу, в том числе при определении размера задолженности, подлежащей фактическому взысканию.

Учитывая, что в настоящее время Манзуком Д.О. задолженность по обязательным платежам в сумме 15 024,88 рублей и 3 351,97 рублей, а также пени в сумме 49,45 рублей и 11,60 рублей погашены, а в материалах административного дела N 2а-285/2020 отсутствуют сведения о повороте судебного приказа, судебная коллегия считает необходимым произвести зачет удержанных сумм в указанном размере, в счет погашения суммы задолженности.

В силу вышеизложенного судебная коллегия считает необходимым уточнить порядок исполнения обжалуемого решения суда.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства и факты, которые не были учтены судом первой инстанции, при этом имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали бы выводы суда.