Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 33а-2177/2021

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Епифановой С.А.,

судей Корнеевой А.Е., Моисеевой О.Н.,

при секретаре Вотановской М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО10, УФССП по Тамбовской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от ***,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда *** от ***.

Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия

установила:

Административный истец ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Тамбова с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО10, УФССП по Тамбовской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от *** в рамках исполнительного производства ***-ИП, возложении обязанности определить задолженность по алиментам с 3 июня 2020 года.

В обоснование требований указал, что в Октябрьском районном отделении судебных приставов находится исполнительное производство ***-ИП, возбужденное *** на основании исполнительного листа *** мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г. Тамбова о взыскании с него в пользу ФИО11 алиментов. Судебным приставом - исполнителем Октябрьского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО10 был произведен расчет задолженности по алиментам, который согласно постановлению от *** составил ***.

Полагает, что данный расчет произведен с нарушением требований ч.1 ст. 113 Семейного кодекса РФ, согласно которой взыскание алиментов за прошедший период производится в пределах трехлетнего срока, предшествующего предъявлению исполнительного листа ко взысканию. Однако, судебный пристав - исполнитель произвел расчет в соответствии с ч.2 ст.113 Семейного кодекса РФ, ошибочно посчитав, что ФИО1 злостно уклонялся от уплаты алиментов. Из материалов исполнительного производства следует, что взыскатель ФИО11 *** обратилась с заявлением о взыскании с ФИО1 алиментов с 2012 года, однако самой ФИО11 с 2012 года до *** не предпринималось никаких мер к получению средств на содержание ребенка. Таким образом полагает, что его вины по алиментным обязательства не имеется, поскольку самим взыскателем не принимались меры ко взысканию алиментов.

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 14 апреля 2021 года в удовлетворении административного иска ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит данное решение суда отменить и принять по делу новое, которым административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные доводам административного иска.

Кроме того, автор жалобы полагает, что суд необоснованно пришел к выводу о пропуске административным истцом срока, предусмотренного для обращения в суд с данным административным иском. Суд не принял во внимание, что административное исковое заявление было подано в период действия ограничительных мер по противодействию распространения коронавирусной инфекции, что затрудняло своевременное ознакомление с материалами дела, получение копий обжалуемых судебных актов и свидетельствует об уважительности причин пропуска процессуального срока.

В возражениях на апелляционную жалобу судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО10 просит оставить состоявшееся решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отдела судебных приставов города Тамбова УФССП Тамбовской области ФИО10, представители административных ответчиков - Октябрьского районного отдела судебных приставов города Тамбова УФССП Тамбовской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, заслушав административного истца ФИО6, заинтересованное лицо ФИО11, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся и в ст. ст. 121 - 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при этом жалоба на постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение 10 дней со дня вынесения постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Эти положения специального закона согласуются с положениями, предусмотренными статьей 219 КАС РФ.

Судом и материалами дела установлено, что мировым судьей судебного участка N 5 Октябрьского района г. Тамбова 24 марта 2008 года был выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО1 алиментов в пользу ФИО7 на содержание дочери ФИО8 в размере *** части всех видов заработка ежемесячно, начиная с *** до совершеннолетия ребенка. Адрес места жительства должника указан: ***. (л.д.25-26)

Данный исполнительный лист предъявлен в службу судебных приставов для принудительного исполнения и *** судебным приставом - исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена должником ФИО1 ***, о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д.31).

В указанном постановлении должнику было разъяснено, что в случае не представления судебному приставу-исполнителю сведений о своих правах на имущество, увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, он может быть привлечен к ответственности.

*** ФИО1 судебному приставу - исполнителю было дано объяснение, в котором ФИО1 собственноручно указал: "Я, ФИО1, в данный период времени не работаю, от оплаты алиментов не отказываюсь, сведения о доходе представить не могу в связи с тем, что не работаю" (л.д.33).

В последующем в рамках вышеуказанного исполнительного производства ФИО1 судебному приставу - исполнителю была представлена справка о трудоустройстве в ООО "***" с *** (л.д.34).

*** судебным приставом - исполнителем Тамбовского городского отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО1 в части взыскания как алиментов, так и задолженности по алиментам, копия исполнительного документа была направлена по месту работы должника в ООО "***" по адресу: *** (л.д.27-28).

*** исполнительное производство в отношении должника ФИО1 было окончено на основании п.8 ч.1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления, в связи с направлением копии исполнительного документа по месту работы должника в ООО "Мельница" для удержания периодических платежей и отсутствием задолженности по алиментам (л.д.36).

*** в Октябрьское отделение судебных приставов УФССП по *** поступило заявление ФИО11 о том, что ФИО1 является должником по алиментам и не выплачивает их с 2012 года, просит вынести постановление о расчете задолженности с 2012 года и принять меры ко взысканию задолженности (л.д. 37.)

*** судебным приставом - исполнителем Октябрьского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО10 было возбуждено исполнительное производство ***-ИП о взыскании с ФИО1 алиментов в пользу ФИО11 на содержание дочери ФИО8 в размере *** части всех видов заработка (л.д. 38). С указанным постановлением ФИО1 был ознакомлен ***.

*** ФИО1 дал объяснения судебному приставу - исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО10, в котором указал, что проживает по адресу: ***, на учете в НД и ПНД не состоит, спиртными напитками не злоупотребляет, в настоящее время официально не трудоустроен, заболеваний, препятствующих трудоустройству, не имеет, о решении суда о взыскании алиментов, а также о возбужденном исполнительном производстве ему стало известно ***, от алиментов не отказывается после официального трудоустройства (л.д.41-42).

Постановлением судебного пристава - исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО10 *** произведен расчет задолженности ФИО1 по алиментам с *** по *** в общей сумме ***. (л.д. 50-54).

Отказывая в удовлетворении административных требований, суд первой инстанции исходил из того, что после увольнения из ООО "Мельница", где находился на исполнении исполнительный лист, ФИО1 не сообщил о данном факте в службу судебных приставов, не поставил об этом в известность взыскателя, не сообщил судебному приставу - исполнителю о перемене места своего жительства, тем самым совершив действия, препятствующие правильному и своевременному взысканию алиментов, в связи с чем судебный пристав-исполнитель обоснованно произвел расчет задолженности исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности за период с *** по ***.

Судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области как должностное лицо имела полномочия на принятие постановления о расчете задолженности по алиментам, принято постановление с соблюдением установленного законом порядка и соответствует по форме и содержанию нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем не имеется оснований для возложения на судебного пристава обязанности производить перерасчет задолженности по алиментам за период с ***.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Согласно ч.4 ст.21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, к которым относятся требования о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Частью 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно ст. 113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 данного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

При разрешении данного спора судом первой инстанции правильно применены вышеуказанные нормы.

Доводы жалобы о неправильном выводе суда первой инстанции о пропуске административным истцом срока обращения в суд, не могут быть приняты во внимание, поскольку несогласие с данной позицией не влияет на законность принятого решения, так как судом сделаны правильные выводы по существу заявленных требований, не согласиться с которыми оснований не имеется, а в силу положений части 5 статьи 310 КАС РФ правильное по существу решение суда не может быть отменено по формальным соображениям.

Таким образом, по данному административному делу правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, не установлено, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку совокупности собранных и исследованных в судебных заседаниях доказательств.

Доводы жалобы с иным толкованием положений законодательства об исполнительном производстве не подтверждают неправильного применения судами норм материального и процессуального права, а направлены на переоценку.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения суда, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 14 апреля 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Октябрьский районный суд ***.

Председательствующий -

Судьи -

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08 сентября 2021 года.

Председательствующий -

Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка