Определение Судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 33а-21571/2021

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Морозовой Н.А.

судей Леганова А.В., Суслова К.К.

по докладу судьи Морозовой Н.А.

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Шепиловым А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Фирма "Факс" к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения,

с апелляционной жалобой директора ООО Фирмы "Факс" Поповой Т.М. на решение Ленинского районного суда города Краснодара от 10 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО Фирма "Факс" обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения.

В обоснование своих требований ссылается на то, что ООО "Фирма Факс" является собственником нежилых помещений: литер А, А1, а4, а6, помещений N N 1, 2, 6, 11, 12, 13, 18, 19, общей площадью 84,1 кв.м, расположенных по адресу: <Адрес...>.

16.07.2018 с целью осуществления государственной регистрации права собственности на указанные помещения административный истец обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

По результатам рассмотрения заявления административным ответчиком 26.07.2018 принято решение о приостановлении государственной регистрации права.

Не согласившись с указанным решением, ООО "Фирма Факс" 25.10.2018 обратилось в апелляционную комиссию по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Однако, по итогам рассмотрения заявления ООО "Фирма Факс" апелляционной комиссией принято решение о его отклонении.

ООО "Фирма Факс" полагает, что действиями административного ответчика были нарушены ее права и законным интересы, в связи с чем, оно обратилось в суд с вышеуказанными требованиями.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда города Краснодара от 10 марта 2021 года ООО Фирма "Факс" отказано в удовлетворении заявленных требований.

С указанным решением суда не согласилась директор ООО Фирмы "Факс" Попова Т.М. и подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции, при рассмотрении дела, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для его правильного рассмотрения, нарушены нормы материального и процессуального права.

Также в жалобе указано, что законных оснований для отказа в удовлетворении требований ООО Фирмы "Факс" не имеется.

В судебном заседании судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда директор ООО Фирмы "Факс" Попова Т.М. и представитель ООО Фирмы "Факс" по доверенности Сокол Е.Ф. поддержали доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, что ООО "Фирма Факс" является собственником нежилых помещений: литер А, А1, а4, а6, помещений N N 1, 2, 6, 11, 12, 13, 18, 19 общей площадью 84,1 кв.м, расположенных по адресу: <Адрес...>.

16.07.2018 с целью осуществления государственной регистрации права собственности на указанные помещения ООО "Фирма Факс" обратилось с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

На рассмотрение в регистрирующий орган административным истцом помимо соответствующего заявления в качестве правоустанавливающих документов представлены технический план помещения, оптический диск, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 18.08.2008, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от 27.08.1999, договор купли-продажи от 15.12.1997, акт приема-передачи от 15.12.1997, договор от 25.12.1997, лист записи ЕГРЮЛ от 12.04.2018, устав от 27.03.2018, приказ о назначении директором от 25.08.2009, протокол N 2 от 25.08.2009, платежное поручение от 10.07.2018 N 106.

По результатам рассмотрения заявления административным ответчиком 26.07.2018 принято решение о приостановлении государственной регистрации права ввиду того, что в ходе правовой экспертизы документов предоставленных административным истцом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю государственным регистратором выявлены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета.

Так, в представленном техническом плане помещения в качестве кадастрового номера здания, в котором расположено помещение, указан номер . По сведениям Единого государственного реестра недвижимости здание с указанным кадастровым номером имеет назначение "Жилое" и находится на земельном участке с разрешенным использованием "индивидуальное жилищное строительство".

Кроме того, на государственную регистрацию не представлена справка ФГУП "Крайтехинвентаризация" по Краснодарскому краю о зарегистрированных правах и об отсутствии арестов и запретов.

Не согласившись с указанным решением ООО "Фирма Факс" 25.10.2018 обратилось в апелляционную комиссию по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистраций прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

По итогам рассмотрения заявления требования ООО "Фирма Факс" названной комиссией удовлетворены не были и 14.11.2018 принято решение N 23/18/Р-414 об отклонении поданного заявления.

В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218 "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных указанным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218 "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу требований части 7 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218 "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора, в том числе в случаях:

- если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 26 ФЗ N 218);

- не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (пункт 44 части 1 статьи 26 ФЗ N 218);

- объект, о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 19 части 1 статьи 26 ФЗ N 218).

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено статьей 26 ФЗ N 218.

В соответствии со статьей 26.1. Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О кадастровой деятельности" решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах (далее - орган регистрации прав) в установленном настоящей статьей порядке (далее - апелляционная комиссия). При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

Судом первой инстанции правильно установлено, что решение государственного регистратора от 26.07.2018 о приостановлении регистрационных действий является правомерным, а выводы апелляционной комиссии по обжалованию решений приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав обоснованными, поскольку у государственного регистратора имелись законные основания для приостановления государственной регистрации права собственности на вышеуказанные помещения, расположенные по адресу: г. Краснодар, Центральный округ, ул. Коммунаров, 44.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 227 КАС РФ, в случае признания судом действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе удовлетворении требований ООО Фирма "Факс" к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение районного суда об отказе в удовлетворении требований ООО Фирма "Факс" следует признать законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Однако, доводы жалобы не содержат доказательств, которым не была дана оценка судом первой инстанции и не опровергают выводы суда первой инстанции, которые не вызывают сомнений в своей правильности, в связи с чем, они не могут служить основанием к отмене решения суда.

Юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, судом первой инстанции определены верно.

С учетом изложенного, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Краснодара от 10 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу директора ООО Фирмы "Факс" Поповой Т.М. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.

Председательствующий Н.А. Морозова

Судья А.В. Леганов

Судья К.К. Суслов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка