Определение Судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 33а-2156/2021

от 18 мая 2021 года N 33а-2156/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Медведчикова Е.Г.,

судей Коничевой А.А., Ширяевской Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области на решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 03 февраля 2021 года по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 1 по Вологодской области к Смирнову Н.А. о взыскании страховых взносов и пеней.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., объяснения представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Вологодской области Кузнецовой О.П., судебная коллегия

установил:

22 октября 2020 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области (далее - МИФНС N 1) обратилась в суд с административным иском о взыскании со Смирнова Н.А. недоимки по страховым взносам за 2017-2018 годы: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в сумме ... рублей и пеней в сумме ... рублей; на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированное размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в сумме ... рублей и пеней в сумме ... рубля.

Кроме того, 12 января 2021 года МИФНС N 1 обратилась в суд с административным иском к Смирнову Н.А. о взыскании недоимки по страховым взносам за 2019 год: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в сумме ... рубля и пеней в сумме ... рубля; на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированное размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в сумме ... рубля и пеней в сумме ... рубль.

Определением Грязовецкого районного суда административные дела N... и N... по административным искам МИФНС N 1 к Смирнову Н.А. о взыскании страховых взносов объединены в одно производство.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 03 февраля 2021 года административные исковые требования МИФНС N 1 удовлетворены частично. Со Смирнова Н.А. в пользу МИФНС N 1 взыскана недоимка по страховым взносам за период с <ДАТА> по <ДАТА>: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с <ДАТА>, в сумме ... рубля ... копеек и пени в сумме ... рублей ... копейки; на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <ДАТА>, в сумме ... рублей ... копеек и пени в сумме ... рублей ... копейка. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе МИФНС N 1 ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении требований в полном объеме. Указывает, что фактически членство Смирнова Н.А. не прекращено, следовательно, он обладает статусом арбитражного управляющего и должен исполнять обязанность по уплате страховых взносов.

В суде апелляционной инстанции представитель МИФНС N 1 Кузнецова О.П. доводы жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, судебной коллегией принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физического лица денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются нормами главы 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ арбитражные управляющие признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлен дифференцированный подход к определению размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для плательщиков, исходя из дохода, который за период 2017 года заключается в следующем:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса (23 400 рублей);

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого, как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 2 пункта 1 указанной статьи страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса (4 590 рублей).

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом первой инстанции установлено, что решением Совета Партнерства от <ДАТА> Смирнов Н.А. был включен в число членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих Ассоциация "Сибирская гильдия антикризисных управляющих", <ДАТА> сведения о Смирнове Н.А. внесены в сводный государственный реестр арбитражных управляющих, следовательно, он являлся плательщиком страховых взносов (реестровый N...).

Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В связи с неуплатой страховых взносов, у Смирнова Н.А. образовалась задолженность. На основании пунктов 1, 3, 4, 7 статьи 75 НК РФ на образовавшуюся задолженность начислены пени.

Выявив наличие у Смирнова Н.А. задолженность, МИФНС N 1 направила в его адрес требование N... об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на <ДАТА> со сроком исполнения до <ДАТА>, а также требование N... по состоянию на <ДАТА> со сроком исполнения до <ДАТА>.

В установленный срок требования исполнены не были.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 указанной статьи).

При этом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом первой инстанции установлено, что административный истец обращался к мировому судье Вологодской области по судебному участку N... с заявлениями о вынесении судебных приказов о взыскании со Смирнова Н.А. недоимки.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N... от 12 мая 2020 года в связи с поступившими от Смирнова Н.А. возражениями был отменен судебный приказ от <ДАТА> N....

Определением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку N... - мировым судьей Вологодской области по судебному участку N... от <ДАТА> в связи с поступившими от Смирнова Н.А. возражениями был отменен судебный приказ от <ДАТА> N....

В установленный законом срок административный истец обратился в районный суд с административными исковыми заявлениями.

В соответствии с частью 5 статьи 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Часть 11 статьи 20 названного Федерального закона предусматривает, что членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации в случае подачи арбитражным управляющим в саморегулируемую организацию заявления о выходе из этой саморегулируемой организации или в случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации в связи с:

- нарушением арбитражным управляющим условий членства в саморегулируемой организации;

- нарушением арбитражным управляющим требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер.

Членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается с даты включения в реестр членов саморегулируемой организации записи о прекращении членства арбитражного управляющего.

Судом установлено, что решением Совета Партнерства саморегулируемой организации арбитражных управляющих Ассоциация "Сибирская гильдия антикризисных управляющих" от 25 августа 2017 года Смирнов Н.А. был исключен из числа членов Партнерства в связи с нарушением условий членства.

В силу части 2 статьи 22 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана, в том числе, осуществлять с соблюдением требований настоящего Федерального закона, Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" и в соответствии с перечнем обязательных сведений, включаемых саморегулируемой организацией в реестр арбитражных управляющих, и порядком ведения саморегулируемой организацией такого реестра, утвержденным в форме федерального стандарта, включение в реестр членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих обязательных сведений и ведение такого реестра.

В силу статьи 6 Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" саморегулируемая организация осуществляет функции по ведению реестра членов саморегулируемой организации в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 7.1 данного Федерального закона реестр членов саморегулируемой организации представляет собой информационный ресурс, соответствующий требованиям настоящего Федерального закона и содержащий систематизированную информацию о членах саморегулируемой организации, а также сведения о лицах, прекративших членство в саморегулируемой организации.

В отношении лиц, прекративших свое членство в саморегулируемой организации, в реестре членов саморегулируемой организации наряду с информацией, указанной в части 3 настоящей статьи, должна содержаться подлежащая размещению на официальном сайте информация о дате прекращения членства в саморегулируемой организации и об основаниях такого прекращения.

Согласно письменному пояснению, поступившему от заинтересованного лица СРО Ассоциация "Сибирская гильдия антикризисных управляющих", в связи с технической ошибкой специалиста по ведению реестра Ассоциации, информация об исключении Смирнова Н.А. из членов САО не поступила в Росреестр. В настоящее время Ассоциация направила указанные сведения, и данная информация внесена в сводный государственный реестр арбитражных управляющих (л.д. 104).

Установив, что фактически Смирнов Н.А. прекратил деятельность в качестве арбитражного управляющего с 25 августа 2017 года, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о частичном удовлетворении требований, взыскав недоимку за период с 01 января по 25 августа 2017 года, не усмотрев вины Смирнова Н.А. в том, что данные о его исключении из числа членов саморегулируемой организации не были СРО Ассоциация "Сибирская гильдия антикризисных управляющих" своевременно переданы в Росреестр.

Судебная коллегия с таким выводом соглашается в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы МИФНС N 1 фактически сводятся к переоценке выводов суда, сделанных на основании доказательств, оцененных в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и не могут являться основанием для отмены или изменения правильного по сути судебного решения.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определила:

решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 03 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка