Дата принятия: 20 июля 2021г.
Номер документа: 33а-21551/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июля 2021 года Дело N 33а-21551/2021
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе
председательствующего Онохова Ю.В.,
судей Леганова А.В., Суслова К.К.,
при секретаре Пшеничной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Новиковой А.В. об оспаривании решений, бездействия Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю,
по апелляционной жалобе Новиковой А.В. на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 2 марта 2021 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований,
заслушав доклад судьи Леганова А.В., исследовав материалы дела и доказательства, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Новикова А.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными решения и бездействия Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю (далее по тексту - УФСИН России по КК), выразившиеся в воспрепятствовании реализации ее конституционных прав на вступление в брак, на создание семьи, права на родительство и материнство.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что имеет намерение зарегистрировать брак с осужденным Барановым А.П., который отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении Исправительная колония N 5. Вместе с тем, администрацией исправительного учреждения, а также УФСИН России по КК, создаются постоянные препятствия в реализации такого права, возможности предоставления длительных свиданий с указанием на установленные запреты и ограничения, связанные с профилактикой заболеваемости новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 2 марта 2021 года административному истцу отказано в удовлетворении указанного административного иска.
В апелляционной жалобе Новикова А.В. просит данный судебный акт отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Лица, участвующие в административном деле, в судебное заседание не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении не направили.
Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся по делу лиц.
Проверив материалы административного дела, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что права и законные интересы Новиковой А.В. не нарушаются оспариваемыми решениями административного ответчика, что подтверждается установленными по делу значимыми обстоятельствами, а также нормами права, регламентирующими спорные правоотношения.
Так, частью 2 статьи 85 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регламентировано, что в период действия режима особых условий в исправительном учреждении может быть приостановлено осуществление некоторых прав осужденных (свидания, получение посылок, передач и бандеролей, переписка, выезды за пределы исправительных учреждений и другие), введены усиленный вариант охраны и надзора, особый порядок допуска на объекты, изменен распорядок дня, ограничена деятельность производственных, коммунально-бытовых, культурно-просветительных и иных служб, за исключением медико-санитарных.
Приказом УФСИН России по КК от <Дата ...> введен режим особых условий и организации работы исправительных учреждений на территории Краснодарского края, связанный с профилактикой распространения новой коронавирусной инфекции (COVOD-19), в соответствии с которым приостановлено предоставление краткосрочных и длительных свиданий, получение посылок, передач и бандеролей, выезды за пределы исправительного учреждения.
Постановлением главного государственного санитарного врача Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть " от <Дата ...> возобновлено проведение только краткосрочных свиданий, в отношении длительных свиданий такого решения не принято.
Тогда как, Новикова А.В. настаивает на предоставлении ей именно длительного свидания с осужденным Новиковым А.В.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с судом первой инстанции, что административным ответчиком нарушений прав административного истца на свидание с осужденным не допущено. Вышеуказанные ограничения были вызваны санитарно-эпидемиологической ситуацией в стране, при этом принятые ограничения были направлены на защиту здоровья осужденных и лиц, прибывших на свидание, с целью недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, что не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Суждения Новиковой А.В. о невозможности подачи заявления осужденным Барановым А.П. в органы записи актов гражданского состояния (далее по тексту - ЗАГС) ничем доказательственно не подтверждены.
Кроме этого, согласно возражениям административного ответчика <Дата ...> в адрес отдела ЗАГС Апшеронского района Краснодарского края направлено письмо с приложением заявления Баранова А.В. о намерении заключить брак с Новиковой А.В.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно сделан вывод об отсутствии нарушений права административного истца оспариваемыми решениями административного ответчика. Какого-либо бездействия со стороны УФСИН России по КК в настоящем случае не выявлено, напротив, все осуществленные им действия направлены на соблюдение конституционного права на охрану здоровья, ввиду того, здоровье человека является высшим благом, без которого утрачивают свое значение многие другие блага и ценности.
Таким образом, судебная коллегия считает решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 2 марта 2021 года законным и обоснованным, изложенные в нем выводы основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Каких-либо нарушений закона, влекущих отмену или изменение судебного акта, при разрешении дела не допущено.
Апелляционная жалоба не содержит аргументированных доводов, фактически все они сводятся к несогласию Новиковой А.В. с установленным в исправительном учреждении режимом особых условий, что само по себе не может свидетельствовать о незаконности оспариваемых ею решений. Сведений, опровергающих выводы суда первой инстанции, ею не приведены.
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 2 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Новиковой А.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться с протоколом судебного заседания и результатами аудиопротоколирования хода судебного заседания и в течение трех дней со дня подписания протокола подать в суд на них замечания.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня вынесения настоящего апелляционного определения.
Председательствующий Ю.В. Онохов
Судья А.В. Леганов
Судья К.К. Суслов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
