Дата принятия: 15 февраля 2022г.
Номер документа: 33а-214/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 февраля 2022 года Дело N 33а-214/2022
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Петровой О.А.,
судей Орловой С.Г. и Смышляевой И.Н.,
при секретаре Медведеве Э.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Баклановой Т. И. об оспаривании предписания об устранении нарушения требований земельного законодательства по апелляционной жалобе Баклановой Т. И. на решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 15 ноября 2021 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Петровой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бакланова Т.И. обратилась в суд с административным иском об оспаривании предписания заместителя главного государственного инспектора г.Козьмодемьянска, Горномарийского, Юринского районов по использованию и охране земель Максуткиной Л.В. от <дата> об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, ссылаясь на то, что оспариваемым предписанием на нее возложена обязанность зарегистрировать право собственности на земельный участок, что не соответствует требованиям действующего законодательства.
Решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от15 ноября 2021 года Бакановой Т.И. отказано в удовлетворении административного иска.
В апелляционной жалобе Бакланова Т.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу заместитель главного государственного инспектора г.Козьмодемьянска, Горномарийского, Юринского районов по использованию и охране земель Максуткина Л.В. приводит доводы в поддержку решения суда.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный истец Бакланова Т.И., представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, заинтересованное лицо Максимов Е.М. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. Поскольку установленных статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отложения судебного разбирательства административного дела не имеется, дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав объяснения административного ответчика Максуткиной Л.В., представителя заинтересованного лица Ивлевой Е.В., полагавших, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.
Как следует из материалов административного дела, решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 1 февраля 2019 года, вступившим в законную силу <дата>, за Баклановой Т.И. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>. Указанным решением суда установлено, что Бакланова Т.И. является собственником гаража площадью 43 кв.м по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке с кадастровым номером площадью 32 +/-2 кв.м (л.д.11-13).
<дата> на основании решения Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 1 февраля 2019 года в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права собственности Баклановой Т.И. на земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>, площадь участка 32 +/-2 кв.м (л.д.8).
<дата> в Межмуниципальный отдел по г.Козьмодемьянску, Горномарийскому, Юринскому району Управления Росреестра по Республике Марий Эл поступило заявление индивидуального предпринимателя Максимова Е.М. о проведении проверки в отношении Баклановой Т.И. в связи с самовольным занятием части принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером . В ходе проверки, проведенной заместителем главного государственного инспектора г.Козьмодемьянска, Горномарийского, Юринского районов по использованию и охране земель Максуткиной Л.В. на основании решения руководителя Управления Росреестра по Республике Марий Эл - главного государственного инспектора Республики Марий Эл по использованию и охране земель от <дата> , установлено, что на местности фактические границы земельного участка с кадастровым номером не соответствуют границам, определенным по результатам проведения межевания, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости: на части земельного участка с кадастровым номером расположен пристрой к гаражу по адресу: <адрес>, находящийся во владении Баклановой Т.И. <адрес> занятого гаражом земельного участка составила 44 кв.м. По результатам проверки <дата> составлен акт.
<дата> заместителем главного государственного инспектора г.Козьмодемьянска, Горномарийского, Юринского районов по использованию и охране земель Максуткиной Л.В. Баклановой Т.И. выдано предписание об устранении выявленного нарушения статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации путем предоставления в срок до <дата> правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельный участок площадью 12 кв.м, расположенный в юго-западном направлении от гаража <адрес>", либо освобождения участка и прекращения его использования.
Пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно пункту 5 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного земельного надзора, уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора, в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия выдают контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием срока их устранения.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1081, федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальные органы) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением обязательных требований о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них.
Учитывая, что в ходе проверки должностным лицом Управления Росреестра по Республике Марий Эл установлен факт использования Баклановой Т.И. части земельного участка с кадастровым номером в отсутствие правоустанавливающего (правоудостоверяющего) документа, имелись предусмотренные статьей 71 Земельного кодекса Российской Федерации основания для выдачи Баклановой Т.И. предписания об устранении выявленных нарушения обязательных требований.
Доводы апелляционной жалобы о том, что основания для выдачи оспариваемого предписания отсутствовали, поскольку ею в ходе проверки было представлено вступившее в законную силу решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 1 февраля 2019 года о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером площадью 43 кв.м, являются несостоятельными.
Решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 1 февраля 2019 года за Баклановой Т.И. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером , площадь которого при постановке на кадастровый учет <дата> составляла 32 +/-2 кв.м, при этом указанным решением суда границы земельного участка не устанавливались. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с требованиями земельного законодательства установлено местоположение границ земельного участка площадью 32 кв.м.
Из уведомления об отказе в исправлении технической ошибки в Едином государственном реестре недвижимости по заявлению Баклановой Т.И. от <дата> следует, что уточненные сведения о площади земельного участка (32 кв.м) с кадастровым номером по адресу: <адрес> внесены в Единый государственный реестр недвижимости <дата> на основании представленного бывшим собственником гаража межевого плана от <дата>, согласно которому определены координаты характерных точек земельного участка, границы согласованы с заинтересованными лицами в соответствии с требованиями законодательства.
При таких обстоятельствах решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 1 февраля 2019 года не может быть признано документом, который в силу положений статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является основанием для возникновения права собственности Баклановой Т.И. на часть земельного участка с кадастровым номером . Доводы апелляционной жалобы об обратном являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном понимании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергли бы выводы суда первой инстанции.
Обжалуемое решение принято с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права. Судебная коллегия считает, что с учетом изложенного решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 1 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Баклановой Т. И. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.
Председательствующий О.А.Петрова
Судьи С.Г.Орлова
И.Н.Смышляева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
