Дата принятия: 13 июля 2021г.
Номер документа: 33а-21376/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июля 2021 года Дело N 33а-21376/2021
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе
председательствующего Онохова Ю.В.,
судей Леганова А.В., Суслова К.К.,
при секретаре Пшеничной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Айрумян К.Н. об оспаривании решения администрации Белореченского городского поселения Белореченского района,
по апелляционной жалобе администрации Белореченского городского поселения Белореченского района на решение Белореченского районного суда Краснодарского края от 1 марта 2021 года,
заслушав доклад судьи Леганова А.В., исследовав материалы дела и доказательства, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Айрумян К.Н. обратилась в суд с административным иском, в котором просит:
- признать незаконным решение администрации Белореченского городского поселения Белореченского района от <Дата ...> об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>;
- обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление административного истца, заключить соглашение о перераспределении указанного земельного участка.
Решением Белореченского районного суда Краснодарского края от 1 марта 2021 года данный административный иск удовлетворен частично. Признано незаконным решение администрации Белореченского городского поселения Белореченского района от <Дата ...>, заявление Айрумян К.Н. направлено на повторное рассмотрение в администрацию. В части требований административного иска об обязании административного ответчика заключить соглашение о перераспределении спорного земельного участка - отказано в удовлетворении.
В апелляционной жалобе администрация Белореченского городского поселения Белореченского района просит об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права, а также о принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Участвующие в рассмотрении административного дела лица в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом.
От административного истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, содержащий просьбу об оставлении обжалуемого решения без изменения.
Учитывая требования статьи 150, частей 8 и 9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определиларассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно материалам административного дела, Айрумян К.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером , что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Подготовив пакет документов, предусмотренный статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, включая схему расположения земельных участков, административный истец обратилась в администрацию Белореченского городского поселения Белореченского района с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером и прилегающего к нему земельного участка, площадью 293 кв.м., который относится к землям неразграниченной государственной собственности.
Решением администрации от <Дата ...> заявителю отказано в удовлетворении данного заявления. Такое решение обосновано административным ответчиком тем, что в настоящее время ведутся работы по внесению изменений в генеральный план Белореченского городского поселения Белореченского района и правила землепользования и застройки Белореченского городского поселения Белореченского района, в соответствии с которыми земельный участок с кадастровым номером будет отнесен в зоне "ИТ-2" - зона объектов транспортной инфраструктуры.Суд первой инстанции, разрешая настоящий административный спор по существу, исходил из того, что изложенное основание, послужившее для принятия администрацией Белореченского городского поселения Белореченского района оспариваемого решения, является необоснованным, не предусмотрено федеральным законодательством для принятия такого решения.
Суд апелляционной инстанции считает такие выводы верными по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган.
Основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков перечислены в части 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, перечень которых является исчерпывающим.
Основание, которое указано в оспариваемом решении администрации Белореченского городского поселения Белореченского района, данной нормой не предусмотрено, является надуманным, что само по себе свидетельствует о незаконности такого решения.
Кроме этого, суд первой инстанции, основываясь на пояснениях административного ответчика, правомерно указал на то, что действительность внесения изменений в документы территориального планирования доказательственно не подтверждена, носит предположительный характер.
Таким образом, учитывая вышеизложенные установленные обстоятельства, а также правовые нормы земельного законодательства, регламентирующие спорные правоотношения, суд апелляционной инстанции считает, что у административного ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении спорного земельного участка, в связи с чем, его действия, как и само решение, являются незаконными.
С учетом правил доказывания, установленных статьями 62, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административном ответчике лежит обязанность доказывания таких обстоятельств, как соответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения. Вместе с тем, администрацией Белореченского городского поселения Белореченского района не исполнена возложенная на нее процессуальным законодательством обязанность, законность ее решения не доказана.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции от 1 марта 2021 года законным и обоснованным, изложенные в нем выводы основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Резолютивная часть данного судебного акта полностью соответствует требованиям части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда первой инстанции, изложенных в решении, и позволяющих отменить и (или) изменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определила:
решение Белореченского районного суда Краснодарского края от 1 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Белореченского городского поселения Белореченского района - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться с протоколом судебного заседания и результатами аудиопротоколирования хода судебного заседания и в течение трех дней со дня подписания протокола подать в суд на них замечания.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня вынесения настоящего апелляционного определения.
Председательствующий Ю.В. Онохов
Судья А.В. Леганов
Судья К.К. Суслов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
