Дата принятия: 28 июня 2021г.
Номер документа: 33а-2137/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июня 2021 года Дело N 33а-2137/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Дьяконовой З.С.,
судей Никодимова А.В. и Протодьяконова В.С.,
при секретаре Слепцовой Е.Д.,
с участием административного истца Иванова Д.Н. и его представителя Ивановой С.В.,
представителя административного ответчика Самусева П.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе представителя административного ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 апреля 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Иванова Д.Н. к Государственному казённому учреждению Республики Саха (Якутия) "Управление социальной защиты населения и труда г.Якутска при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)" о признании решения незаконным
Заслушав доклад судьи Протодьяконова В.С., объяснения участников процесса, судебная коллегия
установила:
2 апреля 2021 года Иванов Д.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 18 декабря 2020 г. он обратился с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в малообеспеченных семьях. Решением административного ответчика в назначении указанной выплаты отказано в связи с тем, что ребёнок не зарегистрирован по месту жительства родителя. Данный отказ административный истец считает незаконным, нарушающим его права, т.к. ребёнок с ним проживает. Просил признать отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты незаконным.
20 апреля 2021 года обжалуемым решением Якутского городского суда административный иск удовлетворён: отказ Государственного казённого учреждения "Управление социальной защиты населения и труда г.Якутска при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)" (далее - Управление соцзащиты) от _______ в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 03 до 07 лет в отношении А. признан незаконным; на Управление соцзащиты возложена обязанность о назначении ежемесячной денежной выплаты с 01 января 2020 года.
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Татаринова М.В., ссылаясь на утверждённый Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 30 апреля 2020 года N 1169 "Порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в Республике Саха (Якутия)", считает законным отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от трёх до 7 лет в связи с не установлением факта совместного проживания, поскольку согласно справке МКУ "Департамента имущественных отношений" ГО ГЯ Паспортно-регистрационного управления сын - А. не зарегистрирован с родителем-заявителем, с рекомендацией повторного обращения при получении прописки. Просит решение отменить, в удовлетворении административного иска отказать.
В письменном возражении Иванов Д.Н., повторяя доводы административного иска, ссылаясь на конституционные гарантии о социальном обеспечении, о запрете издания законов отменяющих и умаляющих права и свободы человека и гражданина, о действии федеральных и региональных законов, просит решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности Самусев П.П. поддержал доводы апелляционной жалобы.
Административный истец Иванов Д.Н. и его представитель Иванова С.В. просили решение суда оставить без изменения.
Заслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в соответствии с частью 4 статьи 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 9 апреля 2020 г. 2226-З N 365-VI "О ежемесячной денежной выплате на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет включительно в Республике Саха (Якутия) указом Главы Республики Саха (Якутия) от 30 апреля 2020г. N 1169 утверждён Порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет включительно в Республике Саха (Якутия).
Согласно п.п.1.2., 1.3 указанного Порядка право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата) возникает в случае, если ребёнок является гражданином Российской Федерации и проживает на территории Республики Саха (Якутия). Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребёнка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Республики Саха (Якутия) совместно с ребёнком (далее - заявитель). Проживание на территории Республики Саха (Якутия) подтверждается регистрацией по месту жительства (пребывания) или решением суда об установлении факта проживания.
Как видно из материалов дела и установлено судом, Иванов Д.Н. приходится отцом А., _______ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении.
18 декабря 2020 года административный истец обратился с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в малообеспеченных семьях в отношении А., _______ года рождения.
26 января 2021 года Иванову Д.Н. отказано в назначении указанной выплаты, т.к. ребёнок не зарегистрирован по месту жительства заявителя.
Удовлетворяя требования административного иска, суд установил, что родители ребёнка зарегистрированы по адресу: .........., соответственно, ребёнок проживает по месту жительства своих родителей, и, ссылаясь на п.2 ст.20 Гражданского Кодекса Российской Федерации о том, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признаётся место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов, суд обоснованно признал отказ административного ответчика незаконным.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными.
По настоящему делу проживание родителей на территории Республики Саха (Якутия) подтверждается регистрацией родителей по вышеуказанному адресу. При отсутствии доказательств тому, что ребёнок не проживает совместно с родителями, отказ в предоставлении получения ежемесячной выплаты нельзя признать законным.
При таком положении судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования административного иска.
В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства и переоценку доказательств, исследованных судом и положенных в основу судебного постановления.
Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст.84 КАС РФ, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного ответчика Татариновой М.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
