Дата принятия: 16 июня 2021г.
Номер документа: 33а-2133/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2021 года Дело N 33а-2133/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Багаутдиновой Г.Р.,
судей Малкова К.Ю., Чегодаевой О.П.
с участием прокурора Савельевой А.О.
при секретаре судебного заседания Гирбасовой С.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 16 июня 2021 года административное дело по апелляционной жалобе Васильева С. В. на решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 31 марта 2021 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония N Управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Удмуртской Р. об установлении административного надзора в отношении Васильева С. В. удовлетворить частично.
Установить в отношении Васильева С. В., освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении Васильева С. В. административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов следующих суток; запрета выезжать за пределы района проживания без уведомления ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора, установленного в отношении Васильева С. В., исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части иска ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Р. к Васильеву С. В. об установлении административного надзора отказать",
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Багаутдиновой Г.Р., выслушав заключение прокурора Савельевой А.О. об отсутствии оснований для отмены решения суда, судебная коллегия по административным делам
установила:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике, административный истец) обратилось в Увинский районный суд Удмуртской Республики с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Васильева С. В. (далее по тексту - Васильев С.В., административный ответчик).
Требование мотивировано тем, что Васильев С.В., освобождающийся из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в исправительное учреждение для отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приговором от ДД.ММ.ГГГГ Никулинского районного суда <адрес> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с учетом постановления Увинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, на основании пункта "б" части 3.1 статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания с учетом части 3.3 статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В связи с тем, что осужденный Васильев С.В. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный истец просит установить в отношении Васильева С.В. административный надзор сроком на 3 года, установить административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов следующих суток, запрета выезжать за пределы муниципального образования, запрета посещать заведения, предназначенные для распития алкогольной продукции (л.д. 3).
В судебном заседании:
Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике Русских И.В. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Административный ответчик Васильев С.В. с требованиями администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Р. об установлении в отношении него административного надзора согласился.
Прокурор - помощник Удмуртского прокурора по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях Барышников Д.С. в судебном заседании дал заключение о законности и обоснованности требований заявителя.
Увинский районный суд Удмуртской Республики постановилвышеуказанное решение (л.д. 26-28).
В апелляционной жалобе административный ответчик Васильев С.В. просит решение Увинского районного суда Удмуртской Республики изменить в части срока административного надзора, установив его до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку суд первой инстанции необоснованно установил в отношении него более длительный срок, чем это было заявлено административным истцом (л.д. 34).
Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Частями 1, 5, 7 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно материалам административного дела, решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 13 марта 2018 года в отношении Васильева С.В. установлен административный надзор на 3 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 6-00 час. (л.д. 12).
24 июля 2018 года Никулинским районным судом <адрес> вынесен приговор в отношении Васильева С.В., которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказания в виде лишения свободы сроком на 3 (три) годам в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-9).
Постановлением Увинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта "б" части 3.1 статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации период содержания Васильева С.В. под стражей за период с 13 июня 2018 года по 3 августа 2018 года зачтен в срок наказания из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом части 3.3 статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 10).
При таких обстоятельствах частично удовлетворяя требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Р., суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Васильев С.В. в период нахождения под административным надзором, вновь совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что в силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.
В соответствии со статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о его сроке и о конкретных установленных судом административных ограничениях.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении лиц, в том числе указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Васильев С.В. осужден приговором Никулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за преступление, относящиеся, согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, к тяжким преступлениям (тяжкими признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы).
В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действующего на момент совершения преступлений, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Васильев С.В. подлежал освобождению из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Р. ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, правильно установил срок административного надзора, исходя из императивности указанных норм и наличия непогашенной судимости по приговору Никулинского районного суда г. Москвы от 24 июля 2018 года на срок погашения судимости 8 лет, то есть до 17 мая 2029 года.
Из характеристики осужденного, содержавшегося в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Р., утвержденной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Р. подполковником внутренней службы Быковым Е.Л. от 16 марта 2021 года следует, что за период отбывания наказания в учреждении административный ответчик зарекомендовал себя следующим образом:
"В последнее время требования администрации учреждения выполняет не в полном объеме, имеет действующие дисциплинарные взыскания. Конфликтные ситуации с сотрудниками администрации учреждения не создает. К имуществу учреждения относится бережно, соблюдает правила пожарной безопасности. Воспитательные мероприятия посещает регулярно. Принимает участие в общественной жизни отряда и учреждения. Общителен, социально гибок. Производит благоприятное первое впечатление. Склонен к сотрудничеству, неконфликтен. Поведение характеризуется пассивностью, предсказуемостью, размеренностью. Интерес к происходящим событиям ограничен, могут присутствовать нарушения норм взаимодействия с окружающими людьми, игнорирование их интересов. Вину в совершенном преступлении признал полностью, но признаков раскаяния не проявляет" (л.д. 4).
Согласно справке о поощрениях и взысканиях за период отбывания наказания Васильев С.В. имел 2 нарушения установленного порядка, ни одно из которых в данный момент не погашены по истечению срока и досрочно не снят. Администрацией учреждения поощрялся 4 раза (л.д. 5).
В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Административные ограничения, установленные судом в отношении Васильева С.В. в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов следующих суток; запрета выезжать за пределы района проживания без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, полностью соответствуют положениям части 1 статьи 4 Федерального закона и направлены на достижение задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.
При избрании административных ограничений суд обоснованно руководствовался данными характеристики личности административного ответчика и иными заслуживающими внимание обстоятельствами, что соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", согласно которым судом при избрании административных ограничений учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Таким образом, по мнению судебной коллегии, определенные судом административные ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными, оснований для их пересмотра не имеется.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, судом установлены правильно, документы и материалы, представленные административным истцом, получили надлежащую оценку по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для переоценки установленных по делу данных не имеется, и в жалобе их не приведено.
Судебная коллегия обращает внимание административного ответчика на то, что в течение срока административного надзора, на основании заявления ОВД или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административного ограничения и выполнении предусмотренных Федеральным законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд может частично отменить административное ограничение, а также досрочно прекратить административный надзор по истечении не менее половины его срока, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 3 статьи 4, часть 2 статьи 9 Федерального закона).
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не установлено.
Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела. Решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемые правоотношения, и с соблюдением норм процессуального права.
При таких обстоятельствах судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам,
определила:
решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 31 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Васильева С. В. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд, вынесший решение.
Председательствующий Г.Р. Багаутдинова
Судьи К.Ю. Малков
О.П. Чегодаева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
