Определение суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 апреля 2021 года Дело N 33а-2132/2021

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Волков А.Е., рассмотрев единолично административное дело N 2а-8449/2020 по апелляционной жалобе ИФНС России по г.Сургуту ХМАО-Югры на решение Сургутского городского суда от 24 сентября 2020 года по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Сургуту ХМАО-Югры к Мещеряковой А.А. о взыскании обязательных платежей и санкций, которым суд отказал ИФНС России по г.Сургуту ХМАО-Югры в удовлетворении заявленных требований,

установил:

ИФНС России по г.Сургуту ХМАО-Югры обратилась в суд с административным исковым заявлением к Мещеряковой А.А. о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2015-2016 года в размере 2 519 рублей и пени в размере 322 рубля 06 копеек.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ суд первой инстанции рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие сторон и постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда ИФНС России по г.Сургуту ХМАО-Югры не согласилась, в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное, полагая, что заявленные налоговым органом требования отвечают требованиям закона.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Разрешая административный спор и отказывая ИФНС России по г.Сургуту ХМАО-Югры в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции посчитал извещение лиц, участвующих в деле, надлежащим.

Между тем при рассмотрении административного дела судом первой инстанции были допущены существенные нарушения норм процессуального права.

Конституция РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.140 КАС РФ судебное разбирательство административного дела происходит устно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Пунктом 1 ч.1 ст.150 КАС РФ установлено, что суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч.1 ст.96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

По смыслу приведенных норм права разбирательство административного дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц, при этом судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов административного судопроизводства и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии административного процесса.

Однако без надлежащего извещения участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства указанная функция судебного заседания не может быть выполнена. Отсюда вытекает необходимость неукоснительного соблюдения установленного административным процессуальным законодательством порядка извещения участвующих в деле лиц, причем в деле должны сохраняться необходимые доказательства, подтверждающие факт их надлежащего извещения.

В силу п.1 ч.1 ст.150 КАС РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, разбирательство дела откладывается.

Из материалов административного дела следует, что административный ответчик Мещерякова А.А. извещалась о дне слушания дела заказной корреспонденцией по указанному налоговым органом в административном иске адресу: (адрес), извещение возвращено отправителю за истечением срока хранения 18 сентября 2020 года.

23 сентября 2020 года в ответ на запрос суда ОВМ УМВД России по г.Сургуту представил справку о том, что с 05 декабря 2018 года Мещерякова А.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: (адрес).

Какие-либо доказательства, подтверждающие факт надлежащего извещения Мещеряковой А.А. о месте и времени судебного заседания по указанному адресу в деле отсутствуют.

Таким образом, не извещенная надлежащим образом и, как следствие, не обладающая информацией о рассматриваемом деле, административный ответчик Мещерякова А.А. не имела возможности представлять свои интересы в суде, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы относительно заявленных административным истцом требований, и давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам.

Согласно п.2 ч.1 ст.310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, при этом, в соответствии с п.3 ст.309 КАС РФ административное дело направляется на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ,

определил:

Решение Сургутского городского суда от 24 сентября 2020 года отменить, дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, в течение шести месяцев со дня принятия настоящего апелляционного определения.

Судья Волков А.Е.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка