Дата принятия: 17 июня 2021г.
Номер документа: 33а-21289/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2021 года Дело N 33а-21289/2021
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Морозовой Н.А.
судей Леганова А.В., Суслова К.К.
по докладу судьи Морозовой Н.А.
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Шепиловым А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Новороссийску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Козленко Н.Н.,
с апелляционной жалобой Козленко Н.Н. на решение Приморского районного суда городу Новороссийска Краснодарского края от 15 апреля 2021 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник полиции УМВД России по г. Новороссийску Великий А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Козленко Н.Н.
В обоснование административных исковых требований указано, что Козленко Н.Н. осужден приговором Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 24.04.2012 по п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.
25.10.2013 Козленко Н.Н. освобожден по отбытии срока наказания.
Приговором Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 30.04.2014 Козленко Н.Н. осужден по п.п. "а,г" ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы при особо опасном рецидиве преступлений.
14.08.2015 Козленко Н.Н. освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на 11 месяцев 6 дней на основании постановления Пугачевского районного суда Саратовской области от 03.08.2015.
18.08.2015 Козленко Н.Н. поставлен на учет в ОМВД России по г. Геленджику.
Решением Геленджикского городского суда от 18.11.2016 в отношении Козленко Н.Н. установлен административный надзор на срок до 14.08.2023 с административными ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства на регистрацию 1 раз в месяц; запрет на пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий, участие в этих мероприятиях; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без уведомления органа внутренних дел.
По информации, предоставленной административным истцом, в течение одного года Козленко Н.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что свидетельствует о его ненадлежащем поведении в качестве поднадзорного лица и является основанием для установления дополнительных административных ограничений.
Обжалуемым решением Приморского районного суда городу Новороссийска Краснодарского края от 15 апреля 2021 года административное исковое заявление начальника полиции УМВД России по г. Новороссийску Великого А.В. удовлетворено, суд дополнил Козленко Н.Н. административные ограничения, установленные решением Геленджикского городского суда от 18.11.2016, следующими административными ограничениями:
обязать являться в УМВД России по г. Новороссийску на регистрацию 2 раза в месяц;
запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте.
С указанным решением суда не согласился Козленко Н.Н. и подал апелляционную жалобу, в которой ссылается на то, что судом первой инстанции, при рассмотрении дела, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для его правильного рассмотрения, нарушены нормы материального и процессуального права.
Также Козленко Н.Н. указал, что законных оснований для удовлетворения требований УМВД России по г.Новороссийску не имеется.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора г. Новороссийска Домарева А.А. полагает обжалуемое решение законным и обоснованным, доводы жалобы несостоятельными.
В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, Козленко Н.Н. осужден приговором Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 24.04.2012г. по п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.
25.10.2013 Козленко Н.Н. освобожден по отбытии срока наказания.
Приговором Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 30.04.2014 Козленко Н.Н. осужден по п.п. "а,г" ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы при особо опасном рецидиве преступлений.
14.08.2015 Козленко Н.Н. освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на 11 месяцев 6 дней на основании постановления Пугачевского районного суда Саратовской области от 03.08.2015.
18.08.2015 Козленко Н.Н. поставлен на учет в ОМВД России по г. Геленджику.
Решением Геленджикского городского суда от 18.11.2016 в отношении Козленко Н.Н. установлен административный надзор на срок до 14.08.2023 с административными ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства на регистрацию 1 раз в месяц; запрет на пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий, участие в этих мероприятиях; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без уведомления органа внутренних дел.
В период нахождения под административным надзором на основании решения Геленджикского городского суда от 18.11.2016 Козленко Н.Н. неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, за которые привлекался к административной ответственности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29.09.2016 N 1948-0 указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.
Положениями пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предусмотрено, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
Согласно части 6 статьи 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
Таким образом, суд первой инстанции законно и обоснованно к выводу об удовлетворении административного искового заявления Управления МВД России по г. Новороссийску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Козленко Н.Н., поскольку он неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, за которые привлекался к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение районного суда об удовлетворении требований Управления МВД России по г. Новороссийску следует признать законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.
Юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, судом первой инстанции определены верно.
С учетом изложенного, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Приморского районного суда городу Новороссийска Краснодарского края от 15 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Козленко Н.Н. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.
Председательствующий Н.А. Морозова
Судья А.В. Леганов
Судья К.К. Суслов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
