Определение Судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33а-2121/2021

от 20 апреля 2021 года по делу N 33а-2121/2021

Судья: Ганага

Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего: Ольховского В.Н.,

судей: Быстровой М.А., Яковлева Н.А.,

при секретаре Волчковой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе МИФНС N 2 по Калининградской области на решение Советского городского суда Калининградской области от 22 января 2021 года, которым административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Калининградской области к Короткову Георгию Александровичу о взыскании задолженности по страховым взносам, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени, удовлетворено частично.

Взыскана с Короткова Георгия Александровича, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Калининградской области недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 635 рублей.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказано.

Взыскана с Короткова Георгия Александровича в доход бюджета муниципального образования "Советский городской округ" государственная пошлина в размере 400 рублей.

Заслушав доклад судьи Быстровой М.А., объяснения Короткова Г.А., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 2 по Калининградской области обратилась в суд с иском к Короткову Г.А., указав, что по сведениям МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области за Коротковым Г.А. с 13.04.2018 был зарегистрирован легковой автомобиль "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; с 21.05.2008 легковой автомобиль "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. По сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в собственности Короткова Г.А. с 21.01.2004 находится квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с 08.09.2017 по 22.01.2018 квартира, с 22.01.2018 ? доля в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>. Кроме того, административный ответчик является адвокатом, регистрационный номер в реестре N, обязанность по уплате страховых взносов за 2019 год в добровольном порядке не исполнил, образовалась недоимка в сумме 6 884 рублей. За несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 начислена пеня в размере 12 рублей 91 копейки. В установленный срок до 31.12.2019 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в сумме 29 354 рублей не оплачены, в связи с чем налогоплательщику начислены пени, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 в размере 55 рублей 04 копеек. Налоговый орган 19.07.2018 направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление N 21800461 от 04.07.2018, что подтверждается списком почтовых отправлений N 410966. Налоговое уведомление N 15009700 от 04.07.2019 направлено налогоплательщику в электронном виде через личный кабинет. Инспекцией выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 6573 от 08.02.2019, которое направлено в адрес налогоплательщика 24.02.2019, требование N 51132 от 23.12.2019, N 651319, N 2036 от 10.01.2020, которые направлены в электронном виде через личный кабинет. Требования N 6573, N 51132, N 2036 в добровольном порядке административным ответчиком не исполнены. Вынесенный мировым судьей второго судебного участка Советского городского округа Калининградской области в отношении Короткова Г.А. судебный приказ от 26.05.2020 N 2а-1569/2020 отменен 01.06.2020, в связи с поступившими возражениями должника. В этой связи налоговый орган просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в сумме 4 592 рублей и пени в сумме 19 рублей 63 копеек; по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 635 рублей, за 2018 год в сумме 880 рублей и пени в сумме 3 рублей 76 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017) за 2019 год в размере 29 354 рублей и пени в размере 55 рублей 04 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 за 2019 год в размере 6 884 рублей и пени в размере 12 рублей 91 копейки, всего на общую сумму 42 436 рублей 34 копеек.

Судом постановлено указанное выше решение.

В жалобе на указанное решение МИФНС России N 2 по Калининградской области просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Настаивает на том, что налоговое уведомление N 150009700 от 04.07.2019 года и требования об уплате налога N 6573 от 08.02.2019г. по сроку уплаты до 03.04.2019г., N 51132 от 23.12.2019г. по сроку уплаты до 26.02.2020 г., N 2036 от 10.01.2020г. по сроку уплаты до 11.02.2020 г. были направлены налогоплательщику через личный кабинет, что не противоречит требованиям закона. В информационном ресурсе Инспекции отражена информация о регистрации Короткова Г.А. как пользователя "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" с 19.03. 2019 года.

В возражениях на жалобу Коротков Г.А. просит решение суда оставить без изменения, доводы жалобы - без удовлетворения.

Межрайонная ИФНС России N 2 по Калининградской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, извещена надлежащим образом, с заявлением об отложении рассмотрения жалобы не обращались. С учетом положений ст. 150 и ст. 307 КАС РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Коротков Г.А. является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, а также осуществляет деятельность в качестве адвоката.

По данным ОГИБДД МО МВД России "Советский" за Коротковым Г.А. в 2018 году были зарегистрированы: легковой автомобиль "<данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, мощностью двигателя <данные изъяты> лошадиных сил, с 13.04.2018 легковой автомобиль "<данные изъяты>" государственный регистрационный знак N, мощностью двигателя <данные изъяты> лошадиные силы.

Согласно представленному расчету задолженности Короткову Г.А. начислен транспортный налог за 2018 год, который с учетом переплаты составил 4 592 рублей.

По сведениям филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области от 16.10.2020 за Коротковым Г.А. в 2017 году зарегистрирована квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью <данные изъяты> рублей и ? доля квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, кадастровой стоимостью <данные изъяты> рублей.

Налог на имущество физических лиц, подлежащий уплате Коротковым Г.А. был рассчитан налоговым органом в 2017 году в размере 637 рублей, за 2018 год в размере 880 рублей.

Кроме того, Коротков Г.А. имеет статус адвоката, регистрационный номер в реестре N, что влечет обязанность в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419, статьи 23 Налогового кодекса РФ уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В установленный срок до 31.12.2019 страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 6 884 рубля и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 29 354 рублей оплачены не были.

Налоговым органом 19.07.2018 направлено в адрес налогоплательщика налоговое уведомление N 21800461 от 04.07.2018, что подтверждается списком почтовых отправлений N 410966. Налоговое уведомление N 15009700 от 04.07.2019 направлено налогоплательщику в электронном виде через личный кабинет.

Согласно сведений, предоставленных МИФНС России N 2 от 19.01.2021 N 2.5-12/00261, в связи с неуплатой транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2018 год, страховых взносов на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование, Короткову Г.А. были выставлены требования N 51132 от 23.12.2019 на сумму 5 472 рубля (налог) и 23 рубля 39 копеек (пеня); N 2036 от 11.01.2020 на сумму 36 238 рублей (налог) и 67 рублей 95 копеек (пеня) об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) путем выгрузки в его личный кабинет.

Отказывая в удовлетворении требований в части взыскания недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 4 592 рублей и пени в сумме 19 рублей 63 копеек; по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 880 рублей и пени в сумме 3 рублей 76 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 рублей и пени в размере 55 рублей 04 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2019 год в размере 6 884 рублей и пени в размере 12 рублей 91 копейки, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Налогового кодекса Российской Федерации, оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к правильному выводу о том, что у налогоплательщика не возникло обязанности по уплате данных налогов за названные периоды, поскольку налоговым органом не представлено доказательств надлежащего направления уведомлений и требований Короткову Г.А. N 15009700 от 04.07.2019 г., N 51132 от 23.12.2019 N 2036 от 10.01.2020.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое согласно ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговым органом направляется налогоплательщику.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога, равно как и налоговое уведомление, может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налоговых документов по почте они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52, пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Приказом ФНС России от 22 августа 2017 года N ММВ-7-17/617@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" во исполнение пункта 6 статьи 69 Кодекса налоговому органу предусмотрена возможность отправки налогоплательщику документов налоговых органов, направление которых осуществляется через Личный кабинет в случаях, предусмотренных Кодексом, в том числе налоговых уведомлений и требований об уплате налога, пеней, штрафов, процентов.

Указанным Порядком ведения личного кабинета налогоплательщика, в числе прочего, установлен порядок осуществления доступа налогоплательщика к личному кабинету налогоплательщика (раздел IV).

Так, в соответствии с п. 9 Порядка, для получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика с использованием логина и пароля физическим лицом или его представителем представляется заявление на получение доступа к личному кабинету налогоплательщика по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Заявление на получение доступа) в любой налоговый орган по своему выбору (за исключением территориальных органов ФНС России, к функциям которых не относится взаимодействие с физическими лицами) и документ, удостоверяющий личность физического лица

Для обеспечения получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании Заявления на получение доступа представляет физическому лицу Регистрационную карту по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, в которой указывается логин и первично присвоенный физическому лицу пароль (пункт 10).

Согласно пункту 13 Активация логина и первичного пароля осуществляется в течение одного часа после регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика. При первом входе в личный кабинет налогоплательщика физическому лицу необходимо сменить первичный пароль либо подтвердить его дальнейшее использование (пункт 14).

Формирование личного кабинета налогоплательщика осуществляется ФНС России в течение трех рабочих дней со дня регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика (пункт 16).

На основании п. 20 названного выше Порядка в случае неполучения от физического лица уведомления о необходимости получения документов (информации), сведений на бумажном носителе, по истечении 3 рабочих дней со дня регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика направление налоговыми органами физическому лицу документов (информации), сведений осуществляется только через личный кабинет налогоплательщика.

Между тем, по утверждению административного ответчика Короткова Г.А. с соответствующим заявлением о доступе к личному кабинету налогоплательщика он в налоговый орган не обращался, первичную регистрацию в личном кабинете налогоплательщика не осуществлял.

Доказательств выдачи налогоплательщику регистрационной карты, равно как сведений о дате первичной регистрации Короткова Г.А. в личном кабинете налогоплательщика, налоговым органом не представлено.

Более того, у налогового органа отсутствует личное заявление Короткова Г.А. о доступе к личному кабинету налогоплательщика, формирование личного кабинета произведено налоговым органом инспекцией самостоятельно в 2019 году, однако в личный кабинет налогоплательщик ни разу не заходила и пароль не меняла.

В этой связи является правильным вывод суда первой инстанции об отсутствие у административного ответчика доступа к личному кабинету налогоплательщика и о получении Коротковым Г.А. уведомления о начислении за 2018 год транспортного налога, налога на имущество физических лиц и требований об уплате недоимки и пени, в том числе по страховым взносам (N 51132 и N 2036).

При таком положении суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении указанных требований.

Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательствах, которым суд дал в соответствии со ст. 84 КАС РФ правильную оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

С учетом изложенного доводы жалобы являются несостоятельными. Более того, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, решение суда принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, является законным и обоснованным.

Оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского городского суда Калининградской области от 22 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка