Дата принятия: 06 мая 2021г.
Номер документа: 33а-2117/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 мая 2021 года Дело N 33а-2117/2021
от 06 мая 2021 года N 33а-2117/2021
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Медведчикова Е.Г.,
судей Коничевой А.А., Мещеряковой Н.В.,
с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозиным А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Логинова О.В. на решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 05 марта 2021 года по административному исковому заявлению ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области к Логинова О.В. об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н. об оставлении решения без изменения, судебная коллегия
установила:
Логинов О.В. отбывает наказание по приговору Череповецкого городского суда Вологодской области от 19 августа 2020 года за совершение преступления, предусмотренного частью ... Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части ... Уголовного кодекса Российской Федерации, которым он осужден к ... году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением Вологодского городского суда Вологодской области от 17 января 2019 года.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Логинова О.В. на срок 3 года и административных ограничений.
Решением Шекснинского районного суда от 05 марта 2021 года административное исковое заявление удовлетворено частично. В отношении Логинова О.В. установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Череповецкого городского суда от 19 августа 2020 года, и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 часов вечера до 06:00 часов утра ежедневно; запрета выезда за пределы Вологодской области. Срок административного надзора исчислен со дня постановки Логинова О.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Логинов О.В. выражает несогласие с установленными в отношении него административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 часов вечера до 06:00 часов утра ежедневно, а также запрета выезда за пределы Вологодской области.
Представитель административного истца ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, административный ответчик Логинов О.В., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, решением Вологодского городского суда Вологодской области от 17 января 2019 года Логинову О.В. был установлен административный надзор на срок 6 лет и административные ограничения.
Действие административного надзора прекратилось в связи с осуждением и направлением Логинова О.В. в исправительное учреждение для отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 15 от 26 марта 2020 года.
Преступления небольшой тяжести по приговорам мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 15 от 26 марта 2020 года и Череповецкого городского суда Вологодской области от 19 августа 2020 года были совершены Логиновым О.В. в период административного надзора.
Логинов О.В. <ДАТА> подлежит освобождению из мест лишения свободы.
Таким образом, учитывая, что Логинов О.В. в период нахождения под административным надзором совершил преступления небольшой тяжести, за которые вновь осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный надзор должен быть установлен в отношении него в обязательном порядке.
Срок административного надзора определен судом правильно, в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона 64-ФЗ, с учетом статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которой судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, по истечении трех лет, после отбытия наказания.
Удовлетворяя заявление об установлении Логинову О.В. конкретных видов административных ограничений, суд первой инстанции правильно исходил из положений статьи 4 Закона N 64-ФЗ, содержащей перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица.
При выборе административных ограничений судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления и характеризующие Логинова О.В. данные.
Установленные судом первой инстанции административные ограничения, а также определенный срок административного надзора не носят произвольного характера и чрезмерными не являются, а способствуют предупреждению совершения Логиновым О.В. преступлений и других противоправных деяний, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Таким образом, положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика и совместно проживающих с ним лиц.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не являются основанием для отмены правильного по существу решения, поскольку сводятся к несогласию административного ответчика с установлением в отношении него административного надзора и ограничений, направлены на переоценку выводов суда и иное применение и толкование закона, тогда как обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, выводы соответствуют установленным в ходе судебного разбирательства фактам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не допущено, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 05 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Логинову О.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
