Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июня 2021 года Дело N 33а-2113/2021

Судья Замилова Г.Р. Дело N а-2113/2021

Nа-2547/2020

Апелляционное определение

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Соловьева В.А.,

судей: Габдрахманова А.Р., Сентяковой Н.Н.,

при секретаре Олюниной Т.В.

с участием прокурора Бузанаковой Е.Б.,

рассмотрела 7 июня 2021 года в <адрес> Республики апелляционную жалобу Сабурова А.И. на решение Индустриального районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-4 УФСИН РФ по УР об установлении административного надзора в отношении Сабурова А. И..

Установлен в отношении Сабурова А. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на 3 года - срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлены в отношении Сабурова А. И. административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

-запрещение выезда за пределы муниципального образования по выбранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора, установленного в отношении Сабурова А. И., исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Соловьева В.А., судебная коллегия,

установила:

ФКУ ЛИУ-4 обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Сабурова А.И.

Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ Сабуров А.И. подлежит освобождению по отбытию срока наказания, назначенного приговором Кезского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым Сабуров А.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ, и ему в соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В местах лишения свободы осуждённый Сабуров А.И. характеризуется удовлетворительно. Преступление совершил находясь под административным надзором. Административный истец просит установить административный надзор в отношении Сабурова А.И. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и в период действия административного надзора, установить административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе, поданной в Верховный суд Удмуртской Республики, Сабуров А.И. просит решение суда первой инстанции отменить, в части ограничения запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов.

В возражениях прокурор просит оставить решение суда первой инстанции без изменения как законное и обоснованное.

Прокурор в судебном заседании согласилась с постановленным по делу решением.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте судебного заседания, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (ч.1 ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ)) судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ N).

Частями 1, 5, 7 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно ч.3 ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении административного надзора указывается его срок.

В силу п.2 ч.1 ст.3 ФЗ N, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

В силу п.4 ч.2 ст.3 ФЗ N, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ N административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункт 3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.1 ч.2 ст.4 ФЗ N установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 ФЗ N срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела, решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сабурова А.И. установлен административный надзор на срок 3 года. Этим же решением установлены ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту постановки на учёт.

Приговором Кезского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Сабуров А.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Сабуров А.И. осужден Кезским районным судом Удмуртской Республики по части 1 статьи 314.1 УК РФ, в соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ путём поглощения назначенного наказания по приговору Кезского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, судом установлено, что Сабуровым А.И. в период нахождения под административным надзором, совершено преступление небольшой тяжести, за которое он осужден к лишению свободы и направлен в места лишения свободы для отбывания наказания.

Из имеющейся в материалах дела характеристики следует, что Сабуров А.И., характеризуется удовлетворительно, взысканий и поощрений не имеет.

Согласно пункту "в" части 2 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести по истечении трех лет, после отбытия наказания.

Удовлетворяя требования административного истца об установлении административного надзора, суд с учетом приведенных норм права пришел к правильному выводу о том, что имеются безусловные основания для установления Сабурову А.И. административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым, ограничения, установленные ФЗ N, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении Сабурова А.И.

Установленные судом административные ограничения не являются максимальными, устанавливают контроль за поведением лица после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Суд принял меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по делу и административный ответчик не был ограничен в осуществлении своих процессуальных прав, в том числе в осуществлении прав на заявление ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, представление суду своих доводов и объяснений.

Каких-либо доводов, являющихся основанием для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено, таких оснований не установлено и судебной коллегией при рассмотрении дела в апелляционном порядке.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе об отмене ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку не имеет постоянного места жительства, отклоняются. Из приведенных выше норм следует, что в отношении административного ответчика судом первой инстанции обоснованно установлен административный надзор на срок 3 года, а установленные административные ограничения соответствуют требованиям закона и способствуют достижению задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия. Доводы о возможных затруднениях в трудоустройстве, вызванных административными ограничениями, не влияют на правильность постановленного по делу решения.

Также по делу судебной коллегией не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении процессуальных требований при рассмотрении предъявленного административного иска в суде первой инстанции.

Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Индустриального районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в 6 кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев, через суд принявший решение.

Председательствующий судья:

судьи:

копия верна судья Соловьев В.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка