Дата принятия: 06 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-2101/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 апреля 2021 года Дело N 33а-2101/2021
Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
Председательствующего Симоновича В.Г.
Судей Волкова А.Е., Погорельцевой Т.В.
при секретаре Калининой Д.О.
с участием прокурора Казакова Р.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Бояркина И.И. на решение Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 22 января 2021 года по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Бояркина И.И., которым постановлено:
"Административное исковое заявление ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об установлении административного надзора в отношении Бояркина И.И. - удовлетворить частично.
Установить в отношении Бояркина И.И., (дата) года рождения, уроженца пос. Пыть-Ях, Нефтеюганского района, Тюменской области, административный надзор на срок 3 года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить Бояркина И.И. на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;
- запретить выезд за пределы населённого пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;
- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел",
Заслушав доклад судьи Волкова А.Е., заключение прокурора, полагавшего решение суда правильным и не подлежащим отмене, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением к Бояркину И.И. об установлении административного надзора и административных ограничений. Требования мотивированы тем, что Бояркин И.И. осужден и отбывает наказание по приговору Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 26 марта 2019 года по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия назначенного Бояркину И.И. наказания истекает 30 марта 2021 года. Принимая во внимание, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, административный истец просил суд установить в отношении Бояркина И.И. административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде запрета посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов ежедневно; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы населённого пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре доводы административного искового заявления поддержал.
Административный ответчик Бояркин И.И. в судебном заседании с установлением в отношении него административного надзора не согласился.
Прокурор в заключении по делу доводы административного искового заявления считал законными и обоснованными.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением суда Бояркин И.И. не согласился, представил апелляционную жалобу и дополнение к ней, в которых просит решение суда первой инстанции отменить, полагая, что установленный в отношении него срок административного надзора является чрезмерным, не отвечает тяжести совершенного им преступления и характеристике его личности. Находит ошибочными выводы суда и доводы исправительного учреждения о том, что преступление совершено им в период нахождения под административным надзором. Пояснил, что злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания он стал по причине отказа выполнить зарядку, поскольку при задержании после совершения преступления был ранен и не мог выполнять физические упражнения. Также указал, что до рассмотрения дела в суде первой инстанции представлял через ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре письменные возражения на иск, но в материалах дела они отсутствуют, о чем он сообщил суду, но его замечания были проигнорированы. Просит учесть, что во время отбытия наказания он проходил обучение в школе и ПТУ ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре, за что имеет благодарность. Также полагает, что установленные в отношении него административные ограничения подлежат отмене, поскольку его мать проживает в г.Пыть-Яхе и по причине состояния здоровья матери он будет вынужден посещать её в любое время суток.
В возражении на апелляционную жалобу прокурор считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, а решение суда отмене или изменению.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии со ст.2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Поскольку судом достоверно установлено, что в период нахождения под административным надзором Борякин И.И. совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия оснований для установления в отношении него административного надзора.
При этом судом правильно в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" установлен срок административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В связи с тем, что Бояркин И.И. был осужден к лишению свободы за преступление небольшой тяжести, с учетом положений пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ суд первой инстанции правомерно установил ему административный надзор на срок 3 года.
Доводы апелляционной жалобы Бояркина И.И. о том, что срок административного надзора подлежит снижению, являются несостоятельными, поскольку закон для указанной категории лиц устанавливает конкретный срок административного надзора, определенный сроком погашения судимости, и не предполагает его изменение судом в зависимости от личности поднадзорного или каких-либо иных обстоятельств.
С учетом обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, оснований для уменьшения объема и характера административных ограничений судебная коллегия также не усматривает. Административные ограничения соответствуют обстоятельствам дела, установленным на основании представленных сторонами доказательств.
Доводы жалобы о несогласии апеллянта с выводом суда о совершении им преступления в период нахождения под административным надзором, являются несостоятельными и опровергаются представленными доказательствами, а именно, вступившими в законную силу решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 мая 2014 года (которым в отношении Бояркина И.И. установлен административный надзор до 21 декабря 2018 года) и приговором Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 марта 2019 года (которым установлено, что преступление Бояркин И.И. совершил 05 ноября 2018 года в период нахождения под административным надзором).
Вопреки доводам жалобы, полный объем характеризующего материала судом при вынесении оспариваемого судебного постановления учтен, мнение Бояркина И.И. о его безмотивности ошибочно.
При этом, судебная коллегия обращает внимание, что в силу части 2 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", разъяснений, данных в пунктах 28, 31 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.
Таким образом, Бояркин И.И. не лишен права в установленном законом порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.
Письменные возражения на административный иск исправительного учреждения поступили в суд первой инстанции 28 января 2021 года, то есть рассмотрения дела по существу и потому не были оглашены и оценены судом первой инстанции, что прав Бояркина И.И. не нарушает. Доводы письменных возражений повторяют позицию административного ответчика, изложенную в его апелляционной жалобе, и оснований для отмены судебного решения не содержат.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных ст.310 КАС РФ, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено. При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным.
Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, коллегия
определила:
Решение Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 22 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бояркина И.И. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, в течение шести месяцев со дня принятия настоящего апелляционного определения.
Председательствующий В.Г. Симонович
Судьи А.Е. Волков
Т.В. Погорельцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
