Дата принятия: 01 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-209/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 апреля 2021 года Дело N 33а-209/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Черткова С.Н.,
судей - Солоповой И.В., Ялбаковой Э.В.,
при секретаре - Казаниной Т.А.,
рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Руднева Анатолия Сергеевича на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 25 января 2021 года, которым
отказано в удовлетворении административного искового заявления Руднева Анатолия Сергеевича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай, врио начальника отделения - старшему судебному приставу Ошлоковой М.О., судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Гребенюк Е.В., ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Гребенюк Е.В. и врио начальника отделения ОСП по г. Горно-Алтайску - старшего судебного пристава Ошлоковой М.О., которое выразилось в не совершении действий по приостановлению исполнительного производства, незаконным; обязании судебного пристава-исполнителю Гребенюк Е.В. устранить допущенные нарушения прав и законным интересов административного истца путем принятия постановления о приостановлении исполнительного производства N от 30.07.2019 года N, возбужденного на основании исполнительного листа N от 02.07.209, исполнительного листа N, выданных органом: Горно-Алтайским городским судом, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 915759,96 руб. с Руднева Анатолия Сергеевича, <дата> года рождения, до разрешения судебного разбирательства.
Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Руднев А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Гребенюк Е.В., ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай с требованиями о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Гребенюк Е.В., врио начальника отделения ОСП по Горно-Алтайску - старшего судебного пристава Ошлыковой М.О. в не совершении действий по приостановлению исполнительного производства незаконным; обязании судебного пристава-исполнителя Гребенюк Е.В. принять постановление о приостановлении исполнительного производства N от 30.07.2019 года N. Требования мотивированы тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Горно-Алтайску от 30.07.2019 года в отношении Руднева А.С. возбуждено исполнительное производство N по исполнительному листу Горно-Алтайского городского суда от 02.07.2019 N о взыскании в пользу АО "Дом.РФ" задолженности в сумме 852231 руб. 99 коп., а также исполнительского сбора в размере 63527 руб. 96 коп. Определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 01.12.2020 года принято к производству суда исковое заявление Руднева А.С. к ОСП по г. Горно-Алтайску об освобождении от взыскания исполнительского сбора, судебное заседание назначено на 16.12.2020 года. 04.12.2020 года административным истцом были поданы заявления о приостановлении исполнительного производства. В нарушение пп. 6 п. 1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем Гребенюк Е.В., Врио начальника ОСП по г. Горно-Алтайску - старшим судебным приставом Ошлыковой М.О. исполнительное производство не приостановлено, постановление о приостановлении либо об отказе в приостановлении исполнительного производства административному истцу не направлялось.
Определением суда от 25.12.2020 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай, врио начальника отделения - старший судебный пристав Ошлокова М.О.
Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме просит в апелляционной жалобе Руднев А.С. Жалоба мотивирована тем, что судом неверно применены нормы материального права, а именно п. 6 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку исходя из правового смысла данной нормы следует, что исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Данная позиция подтверждается п.4.4 раздела IV Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора. Указывает, что исковое заявление Руднева А.С. к ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай об освобождении от исполнительского сбора принято к производству суда, в связи с чем он обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении исполнительного производства до разрешения дела по указанному иску, однако судебным приставом было вынесено постановление об отказе в удовлетворении его заявления.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Руднева А.С. Неклеенова П.Н., поддержавшего доводы жалобы, судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Гребенюк Е.В., полагавшую решение суда подлежащим оставлению без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Вопросы приостановления исполнительного производства регламентированы статьями 39 - 40 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которыми предусматривается возможность приостановления исполнительного производства, как судом, так и судебным приставом.
В силу положений пункта 3 части 1 статьи 39 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство подлежит приостановлению судом в случае оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Пунктом 6 части 1 статьи 40 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем в случае принятия судом к рассмотрению иска должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что 18.03.2019 года заочным решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай исковые требования АО "Дом.РФ" удовлетворены, с Руднева А.С., Рудневой Н.Ф. в пользу АО "Дом.РФ" в солидарном порядке взысканы задолженность по кредитному договору N от 23.09.2010 в сумме 852 231 руб. 99 коп., а также государственная пошлина в сумме 17 722 руб. 32 коп.; проценты за пользование займом в размере 11,75 % годовых, начисляемых на сумму остатка основного долга, начиная с 20.12.2018 года по день вступления решения суда в законную силу. Обращено взыскание на принадлежащую Рудневу А.С., Рудневой Н.Ф. квартиру общей площадью 32,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, путем реализации с публичных торгов с установлением начальной продажной стоимости в размере 1056 000 руб.
Решение суда вступило в законную силу 19.06.2019 года.
02.07.2019 года взыскателю АО "Дом.РФ" выданы исполнительные листы серии N, N в отношении должников Руднева А.С., Рудневой Н.Ф.,Ю на основании которых 30.07.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай возбуждены исполнительные производства N, N соответственно.
30.07.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя на основании ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные производства N, N объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера N
Определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 01.12.2020 года принято к производству суда исковое заявление Руднева А.С. к Отделению судебных приставов по г. Горно-Алтайску Федеральной службы судебных приставов России по Республике Алтай об освобождении от взыскания исполнительного сбора (дело N 2а-2236/2020).
04.12.2020 года Руднев А.С. обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Горно-Алтайску Гребенюк Е.В. с заявлением о приостановлении исполнительного производства от 30.07.2019 года до разрешения судебного разбирательства по иску Руднева А.С. к ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
07.12.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления Руднева А.С. в отложении ИП, в связи с тем, что обстоятельства, на которые заявитель ссылается, судебный пристав-исполнитель признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении административного искового заявления, пришел к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя Гребенюк Е.В. отсутствовали законные основания для приостановления исполнительного производства в отношении Руднева А.С., поскольку в рамках указанного исполнительного производства меры принудительного исполнения по взысканию исполнительского сбора в отношении должника Руднева А.С. не применялись, постановление о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем не выносилось, таким образом судебным приставом-исполнителем Гребенюк Е.В. не было допущено нарушение прав административного истца в указанной части, оснований полагать о нарушении его прав, требующем устранения в судебном порядке, не имеется.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции в полном объеме, а доводы апелляционной жалобы о неверном применении судом п. 6 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" признает несостоятельными, основанными на ошибочном толковании норм права.
Как установлено судом определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 01.12.2020 года административное исковое заявление Руднева А.С. к ОСП по г. Горно-Алтайску ФССП России по Республике Алтай об освобождении от взыскания исполнительного сбора принято к производству суда.
Обращаясь к судебному приставу-исполнителю с заявлением, Руднев А.С. просил о приостановлении исполнительного производства до разрешения вышеуказанного административного дела по существу.
Вместе с тем факт оспаривания в судебном порядке постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мог послужить основанием для приостановления исполнительного производства только в части взыскания исполнительского сбора. Однако как следует из материалов дела, постановление о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем не выносилось.
Кроме того, решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 13 января 2021 года в удовлетворении исковых требований Руднева А.С. к ОСП по г. Горно-Алтайску ФССП России по Республике Алтай отказано, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем не выносилось, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что административное исковое заявление об освобождении от взыскания исполнительского сбора заявлено Рудневым А.С. преждевременно. Указанное решение размещено на официальном сайте Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай gorno-altaisky.ralt@sudrf.ru.
Таким образом оснований для приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не имелось, поскольку препятствий для его исполнения установлено не было. Постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в отложении ИП от 07.12.2020 г. не нарушает прав и законных интересов заявителя, поскольку оно вынесено в соответствии с положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве" и в соответствии с компетенцией судебного пристава-исполнителя.
При этом судебная коллегия отмечает, что необоснованное приостановление исполнительного производства может повлечь неправомерную задержку исполнения судебного решения и нарушение прав взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Исходя из изложенного, судебная коллегия считает необходимым согласиться с принятым по делу решением, поскольку выводы суда об отсутствии законных оснований к удовлетворению заявленных требований основаны на нормах действующего законодательства, а доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела установлены, представленным по делу доказательствам дана надлежащая оценка, нарушений норм материального или процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела не допущено.
С учетом приведенных обстоятельств оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 25 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Руднева Анатолия Сергеевича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта в порядке, предусмотренном главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.
Председательствующий судья С.Н. Чертков
Судьи И.В. Солопова
Э.В. Ялбакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
