Определение Судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33а-2090/2021

20 апреля 2021 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Андреевой Н.В.,

судей Кобзевой И.В., Привалова А.А.,

при секретаре Тезиковой Е.О., -

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Андреевой Н.В.

дело по административному исковому заявлению Истомина Сергея Валерьевича к Министерству обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" 2 отдел ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения", начальнику 2 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Дергунову А.В. о признании незаконным решения от 07.07.2020 года N 01-34/12/20,

по апелляционной жалобе начальника отдела N 2 (г.Воронеж) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Дергунова А.В.

на решение Ленинского районного суда г.Воронежа от 19 ноября 2020 года,

(судья райсуда Пономарева Е.В.),

установила:

Истомин Сергей Валерьевич, подполковник, командир авиационной эскадрильи, имеющий календарную выслугу лет 24 года 02 месяца, льготную - 41 год, был уволен с военной службы с зачислением в запас 10 октября 2011 года в связи с организационно-штатными мероприятиями (п.п."а" п.2 ст.51 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих") (л.д.17,18).

При этом с 2009 года, то есть еще до увольнения, Истомин С.В. состоял на учете как лицо, нуждающееся в жилом помещении по договору социального найма.

При увольнении Истомин С.В. жилым помещением по нормам жилищного законодательства обеспечен не был, изъявил желание уволиться с оставлением в списках очередников на получение постоянной жилой площади по установленным нормам, что отражено в выписке из приказа командующего войсками Западного военного округа N 215 от 26.09.2011 года (т.1, л.д.118).

Решением начальника 2 отдела (г.Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Дергунова А.В. N 01-34/12/20 от 07.07.2020 года Истомин С.В. был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Полагая данное решение от 07.07.2020 года незаконным, Истомин С.В. обратился в районный суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований указал, что оспариваемое решение неоднократно было направлено в его адрес с разным текстом. Он и члены его семьи жилым помещением не обеспечены, в собственности жилых помещений не имеют, в связи с чем имеют право находиться в реестре нуждающихся в жилом помещении.

Решением Ленинского районного суда г.Воронежа от 19.11.2020 года заявленные требования удовлетворены (т.1, л.д.238, 239-249).

В апелляционной жалобе начальник отдела N 2 (г.Воронеж) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ Дергунов А.В. ставит вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований (т.2, л.д.5-12).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О слушании дела извещены надлежаще (т.2, л.д.59-65), что позволяет рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия полагает постановленное решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Разрешая заявленные требования, районный суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным ответчиками доказательствам, и правильно применив нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения - положения Жилищного кодекса РФ, ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а также положения Кодекса административного судопроизводства РФ, пришел к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого решения и необходимости удовлетворения заявленного иска.

Как правильно установлено судом, следует из материалов дела и никем не оспаривается, административным ответчиком под одним номером и от одной даты в отношении Истомина С.В. было принято три решения с разным текстовым содержанием, каждое из которых заверено в установленном порядке (т.1, л.д.26-28, 29-31, 86-87).

Все указанные решения были направлены в адрес административного истца, содержали оригинал подписи должностного лица и печать организации.

Как указано выше, содержание всех трех решений отлично друг от друга, изготовление каждого последующего решения произведено путем исключения отдельных эпизодов текста и включения в другой вариант оспариваемого решения иных эпизодов иного содержания, а последний вариант решения от 07.07.2020 года, направленный в адрес Истомина С.В. сопроводительным письмом от 24.08.2020 года, содержит и иное основание для снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма (т.1, л.д.26-28, 29-31, 86-87).

Признавая незаконным оспариваемое решение, районный суд правильно указал, что само по себе указанное обстоятельство - вынесение трех решений от одной даты и под одним номером с разным содержанием, является основанием для признания его незаконным, поскольку лишает суд возможности установить действительные правовые и фактические обстоятельства, послужившие основанием для принятия данного решения.

Довод апелляционной жалобы об обратном противоречит разъяснениям, данным в п.61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", приведенному в мотивировочной части решения суда.

Указание в апелляционной жалобе на то, что в целях исключения неопределенности по содержанию обжалуемого решения к апелляционной жалобе прилагается актуальное, действующее решение, а другие с той же датой и номером следует считать недействительными, лишь подтверждает правильность выводов районного суда о необходимости удовлетворения заявленных требований по этому основанию.

Кроме того, районный суд правильно указал, что в оспариваемом решении неверно установлены фактические основания, искажены данные относительно родственных отношений членов семьи Истомина С.В. с Купреевой Т.М., умершей 30.09.2011 года, собственником жилого помещения, которая не является матерью супруги административного истца. Неверные фактически данные послужили основанием для

- 2 -

выяснения вопроса о наличии у супруги Истомина С.В. права собственности на жилое помещение в порядке наследования.

Также районный суд правильно указал, что оспариваемое решение принято без учета обстоятельств, установленных решением Ленинского районного суда г.Воронежа от 29.08.2019 года, вступившему в законную силу 03.03.2020 года, в котором указано, что на момент его вынесения ни Истомин С.В., ни члены его семьи статус нуждающихся в жилом помещении не утратили и Истомин С.В. имеет право состоять на учете на обеспечение жильем за счет средств Министерства обороны Российской Федерации. (т.1, л.д.99-103,104-105).

С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения доводов апелляционной жалобы, которая выводов районного суда не опровергает и отмену его решения не влечет.

Судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно. Оценка представленных сторонами доказательств произведена в соответствии с положениями ст.84 КАС РФ. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Материальный закон применен правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Таким образом, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.308-311 КАС РФ, судебная

коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 19 ноября 2020 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника отдела N 2 (г.Воронеж) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Дергунова А.В. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка