Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 33а-2089/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Назимовой П.С.

судей коллегии Матвеевой Н.А., Казанцевой Т.Б.

при секретаре Цыденжаповой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия к Абрамову А.Б. о взыскании транспортного налога, пени по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия на решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 29 марта 2021 года, которым административный иск удовлетворен частично и постановлено:

Взыскать с Абрамова А.Б., проживающего по адресу: <...>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Бурятия задолженность в общем размере 1575 (одна тысяча пятьсот семьдесят пять) рублей 91 копейку, из которых: 1540 руб. - транспортный налог, 35,91 руб. - пени по транспортному налогу.

Взыскать с Абрамова А.Б., проживающего по адресу: <...> в доход МО "Заиграевский район" государственную пошлину в размере 400 рублей.

Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

обращаясь в суд, Межрайонная ИФНС России N 1 по Республике Бурятия просила взыскать с Абрамова А.Б. недоимку по транспортному налогу за 2016 - 2018 годы в размере 3 183 руб., пени - 282, 75 руб.

Требования основаны на том, что Абрамов А.Б. является плательщиком транспортного налога, в его собственности в период 2016-2018 годы находились транспортные средства марки <...>, государственный регистрационный номер ..., и <...>, государственный регистрационный номер .... Налоговый орган направил административному ответчику налоговое уведомление N 89108995, где исчислен транспортный налог за 2015 год в размере 2 363 руб.; налоговое уведомление N 57010422, где исчислен транспортный налог за 2016 год в размере 1 643 руб.; налоговое уведомление N 48214934, где исчислен транспортный налог за 2017 год в размере 520 руб., налоговое уведомление N 59757773, где исчислен транспортный налог за 2018 год в размере 520 руб. В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования N 86291 по состоянию на 19 ноября 2017 года, N 14112 по состоянию на 8 февраля 2018 года, N 19582 по состоянию на 16 января 2019 года, N 19728 по состоянию на 28 января 2020 года, которые налогоплательщиком до настоящего времени не исполнены в полном объеме.

В суд первой инстанции представитель Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия не явился.

Административный ответчик Абрамов А.Б. возражал против удовлетворения административного иска, заявив о пропуске налоговым органом срока обращения в суд, также пояснил, что в 2014 году автомобиль Хонда ЦРВ фактически уничтожен.

Районным судом постановлено решение о частичном удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе представитель Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия Санжиев А.Б. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требования о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу в отношении автомобиля <...> за ... год. Указывает, что из материалов дела не следует, что данное транспортное средство, зарегистрированное за административным ответчиком в период с 22 октября 2011 года по 5 ноября 2016 года, полностью уничтожено и физически не существовало. Данный автомобиль перерегистрирован на другого правообладателя 5 ноября 2016 года в связи с его продажей, а не в результате гибели.

В заседании судебной коллегии представитель Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия Доржиева Э.В. доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Абрамов А.Б. возражал против удовлетворения жалобы и отмены решения суда.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что по информации органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, с 22 октября 2011 года по 5 ноября 2016 года Абрамов А.Б. являлся собственником транспортного средства Хонда ЦРВ, государственный регистрационный номер О 730 КК 03, с 10 декабря 2011 года - собственником ВАЗ 21063, государственный регистрационный номер Х 294 ВВ 03, следовательно, имеет обязанность по уплате транспортного налога.

Из материалов дела следует, что налоговый орган направил административному ответчику налоговое уведомление:

1) N 89108995 от 12 сентября 2016 года, где исчислен транспортный налог за 2015 год в размере 2 363 руб., срок добровольной уплаты налога - не позднее 1 декабря 2016 года;

2) N 57010422 от 20 сентября 2017 года, где исчислен транспортный налог за 2016 год в размере 1 643 руб., срок добровольной уплаты налога - не позднее 1 декабря 2017 года;

3) N 48214934 от 17 августа 2018 года, где исчислен транспортный налог за 2017 год в размере 520 руб., срок добровольной уплаты налога - не позднее 3 декабря 2018 года;

4) налоговое уведомление N 59757773 от 1 августа 2019 года, где исчислен транспортный налог за 2018 год в размере 520 руб. срок добровольной уплаты налога - не позднее 2 декабря 2019 года.

В связи с неуплатой налога в полном объеме в установленный законодательством срок налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования:

1) N 86291 по состоянию на 19 ноября 2017 года на общую сумму 246, 84 руб. (пени за несвоевременную уплату налога за 2015 год); срок добровольной уплаты - до 10 января 2018 года;

2) N 14112 по состоянию на 8 февраля 2018 года на общую сумму 2 181, 22 руб. (сумма недоимки за 2016 год по двум транспортным средствам); срок уплаты - 27 марта 2018 года;

3) N 19582 по состоянию на 16 января 2019 года на общую сумму 525, 72 руб. (недоимка по транспортному средству <...> за 2017 год); срок уплаты - до 19 февраля 2019 года;

4) N 19728 по состоянию на 28 января 2020 года на общую сумму 526, 12 руб. (недоимка по транспортному средству <...> за 2018 год); срок уплаты - до 2 марта 2020 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Из дела видно, что срок исполнения самого раннего требования об уплате налога (пени) истек 10 января 2018 года (требование N 86291); общая сумма налога и пени превысила 3 000 руб. после формирования требования N 19728 сроком уплаты - до 2 марта 2020 года.

В течение установленного абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ срока налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

28 августа 2020 года мировой судья судебного участка N 2 Заиграевского района Республики Бурятия вынес судебный приказ о взыскании с Абрамова А.Б. в пользу Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия задолженности по транспортному налогу в размере 3 468, 75 руб.

14 сентября 2020 года судебный приказ по заявлению Абрамова А.Б. был отменен.

25 февраля 2021 года налоговый орган обратился в суд в исковом порядке о взыскании с административного ответчика недоимки и пени по транспортному налогу.

Таким образом, установленный законом срок обращения в суд налоговым органом не пропущен.

Разрешая возникший между сторонами спор, принимая во внимание, что требования об уплате транспортного налога за автомобиль <...> Абрамовым А.Б. за рассматриваемый период не исполнены, районный суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с него образовавшейся задолженности по транспортному налогу в размере 1540 руб., пени - 35, 91 руб., всего 1 575, 91 руб.

В данной части решение суда не обжалуется.

Отказывая административному истцу во взыскании с Абрамова А.Б. недоимки по транспортному налогу за 10 месяцев 2016 год в отношении транспортного средства <...> в размере 1 643 руб., пени - 246, 84 руб., районный суд исходил из того, что указанный автомобиль, зарегистрированный за Абрамовым А.Б., c 2014 года физически не существовал, следовательно, отсутствовало одно из обязательных условий начисления транспортного налога.

С таким выводом нельзя согласиться.

Перечень транспортных средств, которые не являются объектами налогообложения по транспортному налогу, приведен в пункте 2 статьи 358 Налогового кодекса РФ и является исчерпывающим.

В ходе судебного разбирательства Абрамов А.Б. утверждал, что транспортное средство марки <...> было полностью уничтожено в результате произошедшего в 2014 году дорожно-транспортного происшествия.

Однако согласно карточке учета транспортного средства на автомобиль <...> 5 ноября 2016 года осуществлена регистрация данного транспортного средства на нового владельца ФИО1. на основании договора купли-продажи. До 5 ноября 2016 года собственником транспортного средства являлся Абрамов А.Б.

Из письма МРЭО ГИБДД МВД по Республике Бурятия от 5 мая 2021 года N 12б/1541 следует, что с 5 ноября 2016 года по настоящее время транспортное средство <...>, государственный регистрационный номер ..., значится за ФИО1. В период с 22 октября 2011 года по 5 ноября 2016 года транспортное средство значилось за Абрамовым А.Б.

Изложенное свидетельствует о том, что автомобиль <...> снят с учета (в отношении Абрамова А.Б.) в связи с отчуждением права собственности, а не в результате гибели транспортного средства.

Следовательно, доводы административного ответчика о том, что автомобиль <...> с 2014 года не мог являться объектом налогообложения, подлежит отклонению.

Вопреки выводам суда первой инстанции, доказательств полного уничтожения спорного транспортного средства не представлено, а представленные в районный суд доказательства данный факт не подтверждают.

Принятая районным судом во внимание справка 03 СС N 008435 от 13 июня 2014 года о дорожно-транспортном происшествии свидетельствует лишь о том, что в результате дорожно-транспортного происшествия автомобиль имеет следующие повреждения: полная деформация передней части автомобиля, повреждены лобовое стекло, крыша, правая передняя стойка, стойка, левая передняя дверь, скрытые повреждения, левая задняя дверь.

Из заключения эксперта ООО "<...>" N Ю/73/02.12.15 от 25 декабря 2015 года следует, что экономической целесообразности в ремонте автомобиля нет, так как стоимость восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства с учетом износа заменяемых деталей, узлов и агрегатов превышает 80 % его стоимости на момент повреждения, стоимость годных остатков указанного автомобиля "<...>" на дату ДТП 13 июня 2014 года могла составить 2495,46 руб.

Вместе с тем, указанные документы однозначно не свидетельствуют о том, что транспортное средство полностью уничтожено и физически не существует, а подтверждают лишь наличие у него повреждений и отсутствие экономической целесообразности проведения ремонтных работ.

Таким образом, транспортное средство <...>, государственный регистрационный знак ..., ... года выпуска, зарегистрированное с 22 октября 2011 года по 5 ноября 2016 года за Абрамовым А.Б., с учетом критериев, изложенных в статьях 38, 357, 358 Налогового кодекса РФ, является объектом налогообложения; за Абрамовым А.Б. сохраняется обязанность по уплате транспортного налога за 2016 год.

При разрешении спора суд первой инстанции неправильно применил нормы налогового законодательства, регулирующие спорные отношения сторон, не принял во внимание указанные обстоятельства, и пришел к неверному выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании задолженности по транспортному налогу в отношении <...> за 2016 год.

При таких обстоятельствах обжалуемое в рассматриваемой части решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением в этой части нового решения об удовлетворении заявленных налоговым органом требований. С ответчика подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 1 643 руб., пени - 246, 84 руб.

В остальной части решение суда отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 306 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 29 марта 2021 года отменить в части отказа в удовлетворении требования Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия.

В этой части принять новое решение.

Взыскать с Абрамова А.Б. в пользу Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 1 643 руб., пени - 246, 84 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка