Дата принятия: 10 марта 2021г.
Номер документа: 33а-2087/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2021 года Дело N 33а-2087/2021
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Туктамышевой О.В.
судей Новожиловой И.Н. и Карамышева П.М.
при секретаре Бабицкой Е.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Губарева Максима Дмитриевича по апелляционной жалобе Губарева М.Д. на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 23 декабря 2020 года, которым в отношении Губарева М.Д. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания либо по месту фактического нахождения в дни и часы, установленные указанным органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания надзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции.
Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., заключение прокурора Парфентьевой К.И., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Губарева М.Д., указав, что он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. Административный истец просил установить в отношении Губарева М.Д. административный надзор на срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства в дни и часы, установленные указанным органом; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, запрещения выезда за пределы населенного пункта, в котором будет проживать.
В судебное заседание представитель ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю не явился, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Губарев М.Д. в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора на столь длительное время и указанных в иске ограничений.
Прокурор в судебном заседании полагал, что требования об установлении административного надзора с возложением соответствующих ограничений, подлежат удовлетворению.
Судом постановлено вышеназванное решение, с которым не согласился Губарев М.Д., в поданной апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения по мотиву его незаконности и необоснованности.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, с учетом положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к следующему выводу.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что приговором Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Губарев М.Д. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "з" ч. 2 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором суда установлен особо опасный рецидив преступлений.
Устанавливая административный надзор, суд первой инстанции исходил из того, что Губарев М.Д. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии в данном случае предусмотренного ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления в отношении Губарева М.Д. административного надзора.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Определяя срок административного надзора в отношении Губарева М.Д., суд первой инстанции руководствовался положениями п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, согласно которых в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Установив, что Губарев М.Д. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд обоснованно пришел к выводу о необходимости установления административного надзора на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости снижения срока административного надзора, подлежат отклонению, поскольку срок административного надзора определяется в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Так, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Поскольку административный надзор установлен в отношении Губарева М.Д. в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ, в связи с совершением преступления при опасном рецидиве преступлений, срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и не зависит от усмотрения суда.
Установленный судом в отношении Губарева М.Д. срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, поскольку в силу подпункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
В соответствии с ч.1 и ч.2 статьи 4 Федерального закона от N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица устанавливаются перечисленные в данной статье административные ограничения.
Установленные судом в отношении Губарева М.Д. административные ограничения, определены в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о личности Губарева М.Д. и характера совершенного им преступления, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, позволят более эффективно способствовать исправлению осужденного.
В силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания является обязательным.
Административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с режимом работы, соответствует положениям статьи 4 указанного Федерального закона, установлено судом первой инстанции в порядке п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 1739-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 1740-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 1741-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 2064-О) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.
Данное ограничение, как и другие, установленные указанным решением суда, определены в соответствии с требованиями закона, не только с учетом данных о личности Губарева М.Д., но и с учетом характера совершенного им преступления.
Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, и соответствует перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Кроме того, на основании статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ Губарев М.Д., как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что согласно п. "а" ч.1 ст.63 УК РФ в качестве отягчающего обстоятельства может быть учтен только рецидив преступлений, а не опасный рецидив, подлежит отклонению, поскольку приговором Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях Губарева М. Д. установлен особо опасный рецидив.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с характеристикой осужденного и выводами суда, однако они не влияют на законность принятого судом решения, поскольку установление административного надзора, при наличии условий, предусмотренных законом, носит обязательный характер, имеет своей целью защиту государственных и общественных интересов и не зависит от усмотрения суда.
Учитывая, что судом первой инстанции правильно определены имеющие значение для разрешения дела обстоятельства, верно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены решения, в том числе по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьями 307-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Уссурийского районного суда Приморского края от 23 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Губарева Максима Дмитриевича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
