Дата принятия: 09 марта 2022г.
Номер документа: 33а-2070/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 марта 2022 года Дело N 33а-2070/2022
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Унтевской Е.Л.
судей Казариковой О.В., Чуешкова В.В.
с участием прокурора Доськовой Т.Ю.
при секретаре Серченко И.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 09 марта 2022 года административное дело по административному исковому заявлению УВМ УМВД России по Хабаровскому краю к Хакимову Р.Н. о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю,
по апелляционной жалобе административного ответчика Хакимова Р.Н. на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 10 февраля 2022 года.
Заслушав доклад судьи Казариковой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
УВМ УМВД России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Таджикистан Хакимова Р.Н. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю. В обоснование административного иска указано, что в отношении Хакимова Р.Н. 09.02.2022 УМВД России по Хабаровскому краю вынесено решение о его депортации. Ранее решением УФМС России по Хабаровскому краю административному ответчику не разрешен въезд в Российскую Федерацию на основании подп. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". 14.10.2021 УВМ УМВД России по Хабаровскому краю Хакимову Р.Н. сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации до 18.10.2021. Административный ответчик территорию Российской Федерации не покинул.
Просил поместить гражданина Республики Таджикистан Хакимова Р.Н. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю сроком на два месяца до решения вопроса о его депортации.
Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 10.02.2022 административное исковое заявление УВМ УМВД России по Хабаровскому краю удовлетворено. Принято решение о помещении Хакимова Р.Н. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю сроком по 08.04.2022 включительно. Срок содержания Хакимова Р.Н. исчислять с 09.02.2022.
В апелляционной жалобе Хакимов Р.Н. с указанным решением суда не согласен, поскольку оно вынесено с существенными нарушениями норм материального права. Административный ответчик проживает на территории Российской Федерации, состоит в браке с гражданкой Российской Федерации и имеет общих несовершеннолетних детей, супруга находится на 33 неделе беременности. Несмотря на наличие формальных оснований для принятия оспариваемого решения, судом не учтено длительное проживание административного ответчика на территории России, с 2006 года наличие регистрации по месту жительства супруги, имеющей гражданство России, с которой у него совместный ребенок. Из содержания решения не видно, каким образом дальнейшее содержание административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан будет способствовать реализации решения о его депортации за пределы Российской Федерации. Оспариваемое решение свидетельствует о чрезмерном ограничении права на уважение личной и семейной жизни и несоразмерно тяжести и характеру совершенных Хакимовым Р.Н. административных правонарушений. Просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Согласно части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения административного ответчика Хакимова Р.Н., доводы апелляционной жалобы поддержавшего, пре6дставителя УВМ УМВД России по Хабаровскому краю Ильичева П.Д., с доводами апелляционной жалобы не согласившегося, заключение прокурора Доськовой Т.Ю., судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).
Судом установлено и следует из материалов дела, что 04.07.2017г. решением УФМС России по Хабаровскому краю гражданину Республики Таджикистан Хакимову Р. Н. не разрешен въезд в Российскую Федерацию на основании подп. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
14.10.2021г. УВМ УМВД России по Хабаровскому краю гражданину Республики Таджикистан Хакимову Р.Н. сокращен срок временного пребывания на основании п. 21.2 приказа МВД России от 18.12.2017 г. N 933 "Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин, срок пребывания которого сокращен, обязан выехать из Российской Федерации в течении трёх дней.
УМВД России по Хабаровскому краю 09.02.2022 г. вынесено решение о депортации Хакимова Р.Н.
Пунктом 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 этого же Федерального закона за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для помещения Хакимова Р.Н. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю сроком по 08.04.2022 г включительно.
Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
Согласно статье 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 25.10 названного Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
В силу пункта 2 статьи 2 Федеральный закон N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" указанные правила распространяются и на лиц без гражданства.
Довод апелляционной жалобы о вмешательстве оспариваемым решением в частную (семейную) жизнь, не может быть принят во внимание, поскольку факт проживания на территории Российской Федерации супруги и детей административного ответчика не освобождают данное лицо от обязанности соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с решением, основаны на неверном толковании положений действующего законодательства, что не отнесено статьей 310 КАС РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 10 февраля 2022 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Хакимова Р.Н. без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
