Определение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 33а-20694/2021

Судья Краснодарского краевого суда Блинников Л.А., единолично рассмотрев частную жалобу Жданова С.П. на определение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 20 февраля 2021 года о возврате частной жалобы по административному делу по административному иску Жданова С.П. к администрации г. Сочи о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

Определением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 24 августа 2020 года административный иск Жданова С.П. к администрации г. Сочи о признании незаконным отказа оставлен без движения с установлением срока для устранения недостатков административного иска до 16 сентября 2020 года.

Определением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 18 сентября 2020 года административный иск Жданова С.П. возвращен заявителю в связи с не устранением недостатков, указанных в определении об оставлении иска без движения.

Не согласившись с указанными определениями суда Жданов С.П. обратился в суд с частной жалобой, в которой просил отменить определения суда от 24 августа 2020 года и 18 сентября 2020 года.

Определением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 29 января 2021 года указанная выше частная жалоба оставлена без движения, заявителю предоставлен срок для устранения ее недостатков в срок до 19 февраля 2021 года.

Обжалуемым определением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 20 февраля 2021 года частная жалоба возвращена заявителю.

В частной жалобе Жданов С.П. просит определение суда отменить как незаконное, принятое с существенным нарушением судом норм материального и процессуального права, ссылаясь на неполучение копии определения суда об оставлении жалобы без движения.

В соответствии с частью 2 статьи 313, частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) частная жалоба на определение районного суда рассматривается судьей краевого суда единолично без проведения судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность принятого судебного акта по правилам статьи 308 КАС РФ, изучив доводы частной жалобы заявителя, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого определения по следующим основаниям.

На основании ст. 301 КАС РФ в случае, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения, апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление.

Как усматривается из материалов дела, возвращая Жданову С.П. частную жалобу на определение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 24 августа 2020 года об оставлении административного иска без движения и определение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 18 сентября 2020 года о возврате иска заявителю, суд первой инстанции указал на то, что Ждановым С.П. не устранены в срок до 19 февраля 2021 года недостатки жалобы, указанные в определении суда от 29 января 2021 года, которым она оставлена без движения.

С таким выводом судьи суд апелляционной инстанции согласиться не может.

В соответствии с п. 1 ст. 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. В случае, если процессуальные сроки не установлены настоящим Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" заявление оставляется без движения на разумный срок. При определении продолжительности данного срока судьей должно учитываться время, необходимое для устранения недостатков поданного заявления, а также время на доставку почтовой корреспонденции.

Как следует из материалов дела, определением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 29 января 2021 года частная жалоба Жданова С.П. была оставлена без движения с установлением срока, в течение которого административному истцу предложено устранить недостатки, послужившие основанием для ее оставления без движения, - до 19 февраля 2021 года.

Из материалов дела усматривается, что основанием для последующего возврата частной жалобы заявителя послужило не исправление Ждановым С.П. недостатков поданной жалобы в установленный судом срок.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, в том числе судебные извещения, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств получения административным истцом копии определения суда об оставлении его частной жалобы без движения.

Данных о том, что вышеуказанное определение получено административным истцом в срок, обеспечивающий возможность исправления допущенных недостатков в материалах дела также не имеется, поскольку согласно отчету отслеживания почтовых отправлений (штриховой почтовый идентификатор 35400040456533), копия определения суда об оставлении жалобы без движения направленная Жданову С.П. 02 февраля 2021 года, не была им получена.

Таким образом, неполучение копии определения об оставлении частной жалобы без движения лишило административного истца возможности устранить в установленный в определении срок перечисленные в нем недостатки.

При отсутствии сведений о получении административным истцом копии определения об оставлении жалобы без движения, у судьи не имелось оснований для ее возвращения.

При таких обстоятельствах определение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 20 февраля 2021 года подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм процессуального права, а материал - направлению в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 302 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

частную жалобу Жданова С.П. - удовлетворить.

Определение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 20 февраля 2021 года отменить.

Направить материал по административному иску Жданова С.П. к администрации г. Сочи о признании незаконным отказа в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 302 КАС РФ.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Блинников Л.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка