Определение Судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июля 2021 года Дело N 33а-20550/2021

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Морозовой Н.А.

судей Леганова А.В., Пегушина В.Г.

по докладу судьи краевого суда Морозовой Н.А.

при ведении протокола секретарем с/з Пшеничной В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Авдеевой С. А. к Отделу судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, понуждении к устранению допущенных нарушений,

с апелляционной жалобой Авдеевой С.А. на решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 16 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Авдеева С.А. обратилась в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 24.03.2020, понуждении к устранению допущенных нарушений.

В обоснование требований указано, что Авдеева С.А. является должником по исполнительному производству N -ИП от 10.12.2019. Указанное исполнительное производство было возбуждено на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N 2 Ленинградского района г. Краснодара с нее взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери Маргариты в размере 1/4 доли от дохода, ежемесячно, до совершеннолетия ребенка в пользу взыскателя Авдеева В.А. Судебным приставом-исполнителем в рамках указанного производства ей установлена задолженность по алиментам в размере 301 531,67 рублей. Оспариваемое постановление о расчете задолженности не получала. Судебным приставом-исполнителем во исполнение указанного производства с ее счета были списаны денежные средства, которые поступали от Авдеева В.А. в счет оплаты алиментов на содержание сына Родиона в ее пользу. Соответственно, были ущемлены интересы второго ребенка. С данным постановлением она не согласна. Просит суд признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 24.03.2020 и освободить истца от уплаты задолженности по алиментам за период с 05.07.2018 по 12.09.2019.

Решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 16 ноября 2020 года в удовлетворении иска Авдеевой С.А. отказано.

В апелляционной жалобе Авдеева С.А. просит решение суда отменить, разрешить вопрос по существу. В обоснование доводов жалобы указано, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм права, без учета фактических обстоятельств дела.

В возражении на апелляционную жалобу заинтересованное лицо Авдеев В.А. просит суд оставить без изменения решение суда первой инстанции, жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась Авдеева С.А., поддержавшая доводы апелляционной жалобы, просила решение Прикубанского районного суда города Краснодара отменить, принять по делу новое решение.

Посредством видеоконференц-связи с Ленинградским районным судом г. Калининграда, в котором оказывает содействие судья Нартя Е.А., в суд явился заинтересованное лицо Авдеев В.А., просил решение Прикубанского районного суда города Краснодара оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлениями о вручении почтовых отправлений.

Судебной коллегией явка сторон признана необязательной, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при неявке лиц, участвующих в деле.

Положением части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) предусмотрено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнений к ней, возражений, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене обжалуемого решения по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, на основании исполнительного листа N ВС от 12.10.2015, выданного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N 2 Ленинградского района г. Калининграда, постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по ВАП по г. Калининграду, 16.10.2015 возбуждено исполнительное производство N -ИП в отношении Авдеевой С.А. предметом исполнения которого является взыскание алиментов в размере 1/4 доли доходов ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ребенка Авдеевой М.В. в пользу взыскателя Авдеева В.А.

09.12.2019 судебным приставом исполнителем ОСП по ВАЛ по г. Калининграду вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность Авдеевой С.А. за период с 05.07.2018 по 12.09.2019 года составляет 301 531,67 рублей.

Исполнительное производство N -ИП в отношении Авдеевой С.А. было окончено ОСП по ВАЛ по г. Калининграду, в связи с совершеннолетием ребенка Авдеевой М.В.

Однако, в рамках исполнительного производства N -ИП на момент его окончания имела место задолженность по алиментам, которая не была погашена на момент завершения производства.

10.12.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Калининграду было возбуждено исполнительное производство N -ИП по задолженности по алиментам сложившейся на момент совершеннолетия ребенка Авдеевой М.В., которую должна была выплачивать Авдеева С.А. в пользу Авдеева В.А. в размере 301 531,67 рублей.

03.02.2020 по причине изменения места жительства должника Авдеевой С.А. исполнительное производство N -ИП было передано из ОСП по ВАП по г. Калининграду на исполнение в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара.

24.03.2020 постановлением ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара было принято к исполнению исполнительное производство N -ИП от 10.12.2019 в отношении Авдеевой С.А., исполнительному производству присвоен номер -ИП.

В рамках исполнительного производства, с целью проверки имущественного положения должника, в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, осуществлены иные процессуальные действия направленные на принудительное исполнение решения суда.

Полагая, что постановление от 24.03.2020 о расчете задолженности по алиментам, принятое ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара является незаконным, существенно нарушает права должника как стороны в исполнительном производстве, Авдеева С.А. обратилась в суд.

Согласно части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В силу требований статьи 60 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и размерах, которые установлены в Семейном кодексе РФ.

В соответствии со статьей 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

В силу статьи 81 Семейного кодекса РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

В силу пункта 1 статьи 119 Семейного кодекса РФ, если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон.

При определении размера алиментов, взыскиваемых с родителя на несовершеннолетних детей (пункт 2 статьи 81 Семейного кодекса РФ), изменении размера алиментов либо освобождении от их уплаты (пункт 1 статьи 119 Семейного кодекса РФ) суд принимает во внимание материальное и семейное положение сторон, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства или интересы сторон.

Из материалов дела следует, что 06.10.2015 мировым судьей судебного участка N 2 Ленинградского района г. Калининграда было вынесено решение суда, которым с Авдеевой С.А. в пользу Авдеева В.А. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка - Авдеевой М.В., <Дата ...> года рождения, в размере 1/4 части заработка и иного дохода, начиная с 31.05.2015 и до совершеннолетия ребенка, при этом по достижении Авдеевой М.В. совершеннолетия, согласно разъяснению мирового судьи судебного участка N 2 Ленинградского района г. Калининграда с 05.07.2018 по 12.09.2019 алименты подлежат взысканию на содержание Авдеевой М.В. в размере 1/4 части заработка и иного дохода Авдеевой С.А.

Так, судебный пристав-исполнитель обоснованно производила расчет задолженности по алиментам Авдеевой С.А., исходя из данного размера прожиточного минимума, оснований для перерасчета задолженности по алиментам, исходя из 1/4 доли, у судебного пристава-исполнителя не имелось, поскольку судебного акта об уменьшении размера алиментов, взысканных в пользу Авдеева В.А. на содержание ребенка, не выносилось.

Применительно к положениям статей 80-81 Семейного кодекса РФ получателем алиментов является родитель, содержащий ребенка; он же является взыскателем в исполнительном производстве. Образовавшаяся к моменту достижения ребенком совершеннолетия или к моменту признания его дееспособным до достижения совершеннолетия задолженность по алиментам подлежит взысканию в пользу взыскателя на основании исполнительного документа. Недополучение взыскателем (получателем алиментов) средств на содержание ребенка от должника влечет дополнительное обременение взыскателя, так как алименты в силу закона должны уплачиваться регулярно и в полном размере. Соответственно, погашение образовавшейся задолженности по алиментам носит компенсационный характер для получателя алиментов, и право требовать образовавшуюся задолженность при достижении ребенком совершеннолетия у родителя, в чью пользу они взысканы, не утрачивается.

Таким образом, при возбуждении исполнительного производства на основании заявления Авдеева В.А. о принятии для принудительного исполнения судебного решения, в котором он просил взыскать алименты с Авдеевой С.А. с 05.07.2018, в расчет задолженности по алиментам обоснованно были включены алименты на содержание Авдеевой М.В., поскольку право требовать образовавшуюся задолженность при достижении ребенком совершеннолетия у родителя, в чью пользу они взысканы, не утрачивается.

Как верно отметил суд первой инстанции, в рамках исполнительного производства N -ИП судебным приставом-исполнителем не выносились постановлений о расчете задолженности по алиментам, в том числе датированного 24.03.2020. Постановление о расчете задолженности на сумму 301 531,67 рублей, принятое 09.12.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Калининграду, в рамках исполнительного производства N -ИП, административным истцом не оспаривалось.

Действия приставов по списанию денежных средств с ее счета административным истцом также не оспариваются.

Поскольку процессуальным законодательством предусмотрено два способа защиты нарушенных интересов взыскателя как одной из сторон исполнительного производства: в порядке обжалования действий судебного пристава исполнителя и в порядке искового производства, суд первой инстанции верно отметил, что заявителем избран первый способ защиты права, а именно, обжалование действий судебного пристава-исполнителя в порядке административного судопроизводства, при котором суд не вправе входить в обсуждение вопроса о размере задолженности по алиментам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции с учетом положений статьи 227 КАС РФ, обоснованно отказано в удовлетворении заявленных административных исковых требований Авдеевой С.А., поскольку материалами дела не подтверждается незаконность оспариваемого постановления от 24.03.2020, не содержащего расчетов, несоответствие этого постановления, а также действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей закону.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм материального права, являлись предметом рассмотрения суда и получили надлежащую правовую оценку.

В силу пункта 1 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 310 КАС РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по формальным соображениям.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 16 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Авдеевой С.А. - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Н.А.Морозова

Судья А.В.Леганов

Судья В.Г.Пегушин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка