Дата принятия: 23 июня 2021г.
Номер документа: 33а-2048/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2021 года Дело N 33а-2048/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего Назимовой П.С.
судей коллегии Матвеевой Н.А., Казанцевой Т.Б.
при секретаре Ангушевой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия к Игумнову Александру Николаевичу о взыскании транспортного налога, пени по апелляционной жалобе Игумнова А.Н. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 31 марта 2021 года, которым административный иск удовлетворен и постановлено:
Взыскать с Игумнова А.Н. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Бурятия задолженность по транспортному налогу за 2018 год 4 526 руб., пени в размере 136,14 руб.
Взыскать с Игумнова А.Н. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.
Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
обращаясь в суд, Межрайонная ИФНС России N 1 по Республике Бурятия просила взыскать с Игумнова А.Н. недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 4 526 руб., пени - 136, 14 руб.
Требования основаны на том, что Игумнов А.Н. является плательщиком транспортного налога, в его собственности находились транспортные средства марки <...>, государственный регистрационный номер ..., и <...>, государственный регистрационный номер .... Налоговый орган направил административному ответчику налоговое уведомление N <...>, где исчислен транспортный налог за 2017 год в размере 5 495 руб.; а также налоговое уведомление N 59718863, где исчислен транспортный налог за 2018 год в размере 5 901 руб. Затем налогоплательщику направлено требование об уплате налога N ... по состоянию на 30 января 2019 года на общую сумму 5 575, 32 руб. с указанием срока добровольной уплаты до 13 марта 2019 года. В указанный день Игумнов А.Н. оплатил налог в размере 5 495 руб. и пени 8, 52 руб. Согласно требованию N ... по состоянию на 4 февраля 2020 года общая сумма задолженности по транспортному налогу составила 4 590, 34 руб., срок уплаты - до 19 марта 2020 года. До настоящего времени недоимка по транспортному налогу административным ответчиком в полном объеме не погашена.
В суде первой инстанции представитель Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия Доржиева Э.В. требования поддержала.
Административный ответчик Игумнов А.Н. возражал против удовлетворения административного иска.
Районным судом постановлено решение об удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной жалобе Игумнов А.Н. просит решение суда отменить. Указывает, что задолженности по транспортному налогу за 2018 год он не имеет; сумму в размере 5 901 руб. он уплатил, о чем представлен платежный документ. Доводы налогового органа о том, что сумма в размере 5 901 руб. была учтена в счет погашения задолженности за 2015, 2016 годы, судом не проведены и материалами дела не подтверждены.
В заседании судебной коллегии Игумнов А.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.
Представитель Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия Доржиева Э.В. возражала против удовлетворения жалобы и отмены решения суда.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
В силу статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Судом установлено, что по информации органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, с 2011 года Игумнов А.Н. являлся собственником транспортного средства <...>, государственный регистрационный номер ....
С 22 мая 2018 года наряду с указанным автомобилем Игумнов А.Н. владел на праве собственности транспортным средством <...>, государственный регистрационный номер ..., следовательно, имеет обязанность по уплате транспортного налога.
Из материалов дела следует, что налоговый орган направил административному ответчику налоговое уведомление:
1) N ... от 17 августа 2018 года, где исчислен транспортный налог за 2017 год в размере 5 495 руб., срок добровольной уплаты налога - не позднее 3 декабря 2018 года;
2) N ... от 1 августа 2019 года, где исчислен транспортный налог за 2018 год в размере 5 901 руб., срок добровольной уплаты налога - не позднее 2 декабря 2019 года.
В связи с неуплатой налога в установленный законодательством срок налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования:
1) N ... об уплате налога за 2017 год в сумме 5 495 руб., пени - 80, 32 руб. по состоянию на 30 января 2019 года;
2) N ... об уплате налога за 2018 год в сумме 4 526 руб., пени - 64, 34 руб. по состоянию на 4 февраля 2020 года.
Факт направления почтовой связью Игумнову А.Н. налоговых уведомлений и требований об уплате налогов, пени подтверждается реестром почтовых отправлений от 13 августа 2019 года (л.д. 18), от 10 февраля 2020 года, л.д. (16).
Разрешая возникший между сторонами спор, суд первой инстанции, установив, что административный ответчик имеет непогашенную недоимку по транспортному налогу за 2018 год, пени за 2017, 2018 годы, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.
Данный вывод является правильным.
Материалами дела подтверждено, что процедура взыскания в судебном порядке транспортного налога и пени административным истцом соблюдена; налоговые уведомления и требования об уплате налога направлены в адрес ответчика с соблюдением положений статей 52, 69, 70 Налогового кодекса РФ. Расчет задолженности судом проверен и признан правильным. Сроки для обращения налогового органа в суд, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ, не нарушены. Спорная недоимка по налогу, пени до настоящего времени не погашены, доказательств обратного материалы дела не содержат.
Не соглашаясь с требованиями налогового органа, Игумнов А.Н. ссылался на то, что транспортный налог за 2018 год им был уплачен в полном объеме и представил суду платежный документ на сумму 5 901 руб. от 17 декабря 2019 года, квитанцию для оплаты N 3590994 от 17 декабря 2019 года.
Вместе с тем указанные доводы административного истца не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.
Согласно части 7 статьи 45 Налогового кодекса РФ поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется налогоплательщиком в соответствии с правилами заполнения поручений. Указанные правила устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.
Во исполнение указанной нормы Налогового кодекса, приказом Минфина России от 12 ноября 2013 года N 107н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (далее - Правила).
Названные Правила распространяются, в том числе на налогоплательщиков и плательщиков сборов, страховых взносов и иных платежей (пункт 2).
Пунктом 7 Правил установлено, что в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, которое имеет 2 знака и может принимать следующие значения:
"ТП" - платежи текущего года;
"ЗД" - добровольное погашение задолженности по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов);
"БФ" - текущий платеж физического лица - клиента банка (владельца счета), уплачиваемый со своего банковского счета;
"ТР" - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов);
"РС" - погашение рассроченной задолженности;
В случае указания в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств значения ноль (0) налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных выше оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах.
Минфин России в письме от 18 апреля 2014 года N 02-08-12/18188 разъяснил, что в реквизите "Код" распоряжения о переводе денежных средств указывается уникальный идентификатор начислений или "0" в случаях, установленных приказом Минфина России N 107н. Наличие в распоряжении о переводе денежных средств незаполненных реквизитов не допускается.
Из представленных в дело платежной квитанции и квитанции для оплаты N 3590994 от 17 декабря 2019 года, составленной РКУ-3 ЕИРЦ, следует, что налоговый период, за который произведена оплата, Игумновым А.Н. не указан.
Кроме того, квитанция для оплаты N 3590994 от 17 декабря 2019 года не содержит ссылки на то, что платеж осуществляется согласно налоговому уведомлению N 59718863 от 1 августа 2019 года (то есть за 2018 год).
Поскольку налогоплательщиком рассматриваемый платеж по налогу осуществлен с нарушением правил заполнения платежного документа, то есть без указания налогового периода либо иной идентифицирующей информации, налоговый орган не имел возможности однозначно идентифицировать поступившие от Игумнова А.Н. денежные средства в размере 5 901 руб. как налоговый платеж за 2018 год и, руководствуясь положениями пункта 7 Правил, письмом Минфина России от 18 апреля 2014 года, принял это как значение ноль в реквизите "106" распоряжения и самостоятельно отнес денежные средства как погашение задолженности по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам.
То есть платеж от 17 декабря 2019 года на сумму 5 901 руб. был направлен налоговым органом в хронологическом порядке на погашение ранее образовавшейся задолженности по транспортному налогу за предыдущие периоды:
за 2015 год - в размере 952 руб.;
за 2016 год - в размере 3 574 руб., всего 4 526 руб.
Оставшаяся сумма 1375 руб. (5901 руб. - 4 526 руб.) направлена налоговым органом в счет погашения недоимки по транспортному налогу за 2018 год.
Таким образом, Игумнов А.Н. на момент вынесения обжалуемого решения имел задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 4 526 руб., а также пени - 136,14 руб.
Наличие недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016 годы подтверждается представленными налоговым органом сведениями автоматизированной программы АИС Налог-3 Пром (скриншот).
В заседании судебной коллегии Игумнов А.Н. не ссылался на обстоятельства, подтверждающие отсутствие у него задолженности по транспортному налогу за 2015, 2016 годы, соответствующих доказательств не представил.
Наделение налоговых органов полномочием самостоятельно (при определенных условиях) произвести зачет уплаченной суммы налога в счет погашения недоимки по налогу за другие периоды не может рассматриваться как нарушающее баланс публичных и частных интересов, поскольку позволяет оперативно и эффективно удовлетворить имущественное притязание государства и способствует скорейшему исполнению конституционной обязанности налогоплательщика по уплате налога.
При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о взыскании с Игумнова А.Н. недоимки по транспортному налогу и пени следует признать верными.
Срок обращения в суд с настоящим административным иском налоговым органом не пропущен; доводы административного ответчика в этой части проверены судом первой инстанции и правомерно отклонены по мотивам, изложенным в обжалуемом решении.
Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не учтены судом первой инстанции и могли бы повлечь отмену судебного акта.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 31 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
