Дата принятия: 30 июня 2021г.
Номер документа: 33а-2025/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2021 года Дело N 33а-2025/2021
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Степина А.Б.,
судей областного суда: Берстневой Н.Н., Сорокиной О.А.,
при помощнике судьи: Выстроповой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокиной О.А. дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Астраханской области на решение Трусовского районного суда города Астрахани от 7 апреля 2021 года по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Астраханской области к Зинину Ю.Г. о взыскании недоимки по налогам и сборам,
УСТАНОВИЛА:
межрайонная ИФНС России N 5 по Астраханской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что налогоплательщиком Зининым Ю.Г. не исполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2016-2018 годы, налогу на имущество физических лиц за 2017-2018 годы в общей сумме 3628,13 рублей. В связи неоплатой суммы недоимки по налоговому уведомлению ответчику направлено требование об уплате налога, однако оно также не исполнено, что явилось основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены - с иском в суд.
Лица, участвующие в деле, их представители при надлежащем извещении, в суд первой инстанции не явились.
Решением Трусовского районного суда города Астрахани от 7 апреля 2021 года административный иск МИФНС России N 5 по Астраханской области оставлен без удовлетворения.
В апелляционной жалобе МИФНС России N 5 по Астраханской области (дополнении к ней) ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на то, что срок обращения в суд с иском о принудительном взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц не истек ввиду того, что на момент выставления требований сумма недоимки не превышала 3000 рублей. Сумма недоимки превысила 3000 рублей после выставления требования N 11977, по которому срок на обращение в суд не истек. Указывает, что в отношении налога на имущество физических лиц применена налоговая льгота в связи с чем, отказывается от взыскания недоимки по данному налогу, настаивая на взыскании недоимки по транспортному налогу.
Заслушав докладчика, доложившего дело и апелляционную жалобу, выслушав представителя административного истца, поддержавшую доводы жалобы, административного ответчика Зинина Ю.Г., согласившегося с требованиями налогового органа, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене состоявшегося судебного решения в связи с неправильным применением норм процессуального права.
Согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46. 47, 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Материалами дела установлено, что Зинин Ю.Г. в налоговый период 2016-2018 годов являлся владельцем транспортного средства и в добровольном порядке не исполнил требование налогового органа об уплате транспортного налога от 5 февраля 2020 года N 11977, по которому общая сумма недоимки по налогам превысила 3000 рублей, что послужило основанием для взыскания указанной недоимки на основании судебного приказа от 25 июня 2020 года, а после его отмены 20 июля 2020 года - для обращения 20 января 2021 года (с учетом почтового отправления) с иском в суд.
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации отношения по взиманию налогов и сборов в Российской Федерации регулируются законодательством о налогах и сборах, которое на федеральном уровне состоит из указанного Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах (статьи 1 и 2).
В частности, Налоговый кодекс Российской Федерации исчерпывающим образом определяет правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы ее принудительного исполнения, порядок принятия решений налоговым органом, их обжалования и отмены, в том числе в связи с возникновением у физического лица недоимки при уплате транспортного налога.
Статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества этого физического лица.
Заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, установлено право уполномоченных органов обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, при условии, что требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке.
Данные нормы, регулирующие процедуру принудительного взыскания сумм налоговой задолженности с физических лиц, не предполагают произвольного и бессрочного взыскания сумм налоговой задолженности.
Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац 3 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
В данном случае, сумма недоимки превысила 3000 рублей и, соответственно, требованием об уплате налога, пеней, штрафов, учитываемым налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, после которого недоимка превысила 3000 рублей, является требование N от 5 февраля 2020 года, срок исполнения которого определен до 31 марта 2020 года.
Таким образом, инспекция должна была обратиться за взысканием данной суммы задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения указанного требования, то есть в период с 1 апреля 2020 года по 31 сентября 2020 года.
Требования действующего правового регулирования инспекцией соблюдены, по заявлению налогового органа мировым судьей 25 июня 2020 года вынесен судебный приказ о взыскании с Зинина Ю.Г. задолженности по налогам и сборам.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что инспекцией соблюдены порядок и сроки обращения в суд за принудительным взысканием с налогоплательщика недоимки по транспортному налогу.
Суд первой инстанции, отказывая в иске, названных требований действующего нормативного регулирования не учел, что привело к вынесению незаконного судебного акта.
Согласно пункту 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа во взыскании недоимки по транспортному налогу и взыскании с Зинина Ю.Г. суммы недоимки по транспортному налогу за 2016-2018 годы в размере 2667 рублей, пени в сумме 42,6 рублей, а всего 2709,60 рублей.
Что касается требований о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, то они удовлетворению не подлежат ввиду применения налоговой льготы и освобождения налогоплательщика от уплаты указанного налога и в этой части решение суда остается без изменения.
Оснований для иных выводов судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Трусовского районного суда города Астрахани от 7 апреля 2021 года отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени. Принять в этой части новое решение об удовлетворении административного иска МИФНС России N 5 по Астраханской области, взыскать с Зинина Ю.Г. в пользу МИФНС России N 5 по Астраханской области недоимку по транспортному налогу за 2016-2018 годы в размере 2667 рублей, пени 42,6 рублей, а всего в сумме 2709,60 рублей.
В остальной части решение Трусовского районного суда города Астрахани от 7 апреля 2021 года - оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
