Дата принятия: 13 января 2022г.
Номер документа: 33а-20/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 января 2022 года Дело N 33а-20/2022
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Черткова С.Н.,
судей - Ялбаковой Э.В., Кокшаровой Е.А.,
при секретаре - Казаниной Т.А.,
с участием прокурора - Дедина А.С.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционному представлению исполняющего обязанности прокурора Майминского района Республики Алтай Коноховича Дмитрия Сергеевича на решение Майминского районного суда Республики Алтай от <дата>, которым
частично удовлетворено административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония N 1 ОФСИН России по Республике Алтай к Сибирякову Борису Викторовичу.
В отношении Сибирякова Бориса Викторовича установлен административный надзор сроком на три года.
В отношении Сибирякова Бориса Викторовича установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в течение трех лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего, для прохождения регистрации, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 до 6 часов, запрета пребывания на территории школ и дошкольных учреждений.
Указано срок административного надзора исчислять со дня постановки Сибирякова Бориса Викторовича в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Оставлено без удовлетворения административное исковое заявление ФКУ ИК - 1 ОФСИН России по Республике Алтай к Сибирякову Борису Викторовичу об установлении административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в течение трех лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, установление выезда за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания, с разрешения органа внутренних дел,
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай обратилось с административным иском к Сибирякову Б.В. об установлении административного надзора сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, запрета выезда за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания, в обоснование требований указывает, что ответчик осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционном представлении исполняющий обязанности прокурора Конохович Д.С. В обоснование жалобы указывает, что суд, отказывая в удовлетворении заявленного требования об установлении запрета выезда за установленные судом пределы территории, неверно определилобъем административных ограничений, возлагаемых на административного ответчика, поскольку приговором Шипуновского районного суда Алтайского края от <дата> Сибиряков Б.В. был осужден к лишению свободы за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" закреплено, что для лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних является обязательным административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, судом неверно определен объем административных ограничений.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, административный ответчик Сибиряков Б.В. отбывает наказание по приговору Шипуновскогого районного суда Алтайского края от <дата>, по которому он осужден по ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 112 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно к отбытию назначено 4 года лишения свободы.
Осужденный ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай с 09.07.2018г., что следует из административного иска и представленных исправительным учреждением характеристик.
Справка о поощрениях и взысканиях содержит сведения о том, что за весь период отбывания наказания Сибиряков Б.В. имеет 9 взысканий, 2 поощрения.
Из представленной характеристики на Сибирякова Б.В. следует, что последний характеризуется отрицательно, не имеет устойчивой положительной динамики право послушного поведения, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, состоит на профилактическом учете по категории "склонный к суициду и членовредительству", на применяемые к нему меры воспитательного характера не всегда правильно реагирует. В критических ситуациях вспыльчив, не способен контролировать свои эмоции. Нуждается в проведении дальнейшей индивидуально-воспитательной работе в условиях изоляции от общества.
Срок отбывания наказания Сибиряковым Б.В. истек <дата>.
Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции на основании системного анализа действующего законодательства Российской Федерации и оценки материалов дела, принимая во внимание личность осужденного, пришел к верному выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора.
Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимание доводы представления прокуратуры о том, что Сибирякову Б.В., как лицу, совершившему преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, является обязательным установление административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.
Так, в силу п.2 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
Судом установлено, что Сибиряков Б.В. осужден и отбывал наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней по приговору Шипуновского районного суда Алтайского края от <дата>г.
До осуждения административный ответчик проживал по адресу: <адрес>, куда и вернулся после окончания срока наказания.
При наличии таких данных судебная коллегия приходит к выводу, что резолютивную часть решения суда первой инстанции необходимо дополнить в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в части установления Сибирякову Б.В. административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Алтайского края.
Иные административные ограничения в отношении административного ответчика установлены судом в полном соответствии с требованиями вышеприведенного Закона, с учетом данных о личности осужденного.
С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23.10.2014 N 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установление судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение, судебная коллегия признает решение суда в не обжалуемой части законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Майминского районного суда Республики Алтай от 12 ноября 2021 года по данному административному делу изменить.
Абзац третий резолютивной части решения дополнить:
Установить Сибирякову Борису Викторовичу дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Алтайского края.
В остальной части решение Майминского районного суда Республики Алтай от 12 ноября 2021 года оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта в порядке, предусмотренном главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий судья С.Н. Чертков
Судьи Э.В. Ялбакова
Е.А. Кокшарова
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13.01.2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
