Определение Судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2021 года Дело N 33а-2019/2021

г.Владивосток 10.03.2021

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Гончарова А.А.

судей Гуцалова И.В., Горпенюк О.В.

при секретаре Перебейносове М.С.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению административного истца Бойко Олега Анатольевича в лице его представителя Ищенко Евгении Игоревны к Межмуниципальному отделу МВД России "Спасский", Отделу пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Приморскому краю, УМВД России по Приморскому краю о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя административного истца на решение Фрунзенского районного суда г.Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, по которому административные исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Гуцалова И.В, выслушав представителя истца Ищенко Е.И., представителей ответчиков Мельникову Ю.Н. и Трифонову А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

По решению Фрунзенского районного суда г.Владивостока Приморского края от 03.12.2020 административные исковые требования административного истца Бойко в лице его представителя Ищенко о возложении обязанности на МО МВД России "Спасский" произвести расчёт выслуги лет ФИО1, уволенного с учётом прохождения им военной службы в должности водолаза и определённых Постановлением Правительства от 22.09.19993 N льгот при исчислении выслуги лет и направить расчёт выслуги лет начальнику Отдела пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Приморскому краю для назначения пенсии Бойко, а также возложении обязанности на Отдел пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Приморскому краю произвести расчёт и назначить пенсию ФИО1, уволенному из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ с учётом прохождения им военной службы в должности водолаза и определённых Постановлением Правительства от 22.09.19993 N льгот при исчислении выслуги лет и направить расчёт выслуги лет - оставлены без удовлетворения.

Дело рассмотрено судом в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Не согласившись с вынесенным решением, представитель административного истца ФИО2 подала апелляционную жалобу, которая была назначена к рассмотрению в суде апелляционной инстанции на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.17 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

По смыслу закона, изложенного в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу ч.4 ст.1 КАС РФ и ч.1 ст.22 ГПК РФ, а также с учётом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст.8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

Обращаясь с иском к бывшему работодателю и Отделу пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Приморскому краю, истец Бойко в лице его представителя Ищенко фактически просили произвести расчёт выслуги лет и назначить истцу пенсию.

Такой спор, исходя из вышеперечисленных норм, а также правовой позиции Верховного Суда РФ должен рассматриваться в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом РФ.

По смыслу закона, изложенного в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или рассмотрения административного дела в суде апелляционной инстанции, что дело подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, судья суда апелляционной инстанции или коллегиальный состав судей данного суда выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства. Такой переход может служить основанием для замены судьи или нескольких судей, в том числе всех судей, входящих в состав суда при производстве по делу в суде апелляционной инстанции (ч.5 ст.16.1 КАС РФ).

Поскольку установлены обстоятельства, препятствующие рассмотрению апелляционной жалобы в порядке КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда полагает необходимым снять данное дело с апелляционного рассмотрения судебной коллегии по административным делам и передать его в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.302, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Снять с рассмотрения судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда дело по административному исковому заявлению административного истца Бойко Олега Анатольевича в лице его представителя Ищенко Евгении Игоревны к Межмуниципальному отделу МВД России "Спасский", Отделу пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Приморскому краю, УМВД России по Приморскому краю о возложении обязанности и передать его для рассмотрения в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка