Дата принятия: 02 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-2010/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2021 года Дело N 33а-2010/2021
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего
Крылова Н.А.,
судей
Седых Н.А., Качура И.О.,
при секретаре
Лашневой Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ф.И.О.3 и Ф.И.О.4 о признании незаконными действий инспектора по делам несовершеннолетних отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Курильскому городскому округу Ф.И.О.1 по изъятию из семьи несовершеннолетнего Ф.И.О.2 как безнадзорного
по апелляционной жалобе инспектора по делам несовершеннолетних отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Курильскому городскому округу Ф.И.О.1 на решение Северо-Курильского районного суда от 17 июня 2021 года, которым признаны незаконными действия инспектора по делам несовершеннолетних отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Курильскому городскому округу Ф.И.О.1 в части отобрания 05 мая 2021 года у родителей Ф.И.О.3 и Ф.И.О.4 и передаче в ГБУЗ "Северо-Курильская ЦРБ" несовершеннолетнего Ф.И.О.2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Заслушав доклад судьи Седых Н.А., судебная коллегия
установила:
24 мая 2021 года Ф.И.О.3 и Ф.И.О.4 обратились в суд с данным административным иском, указав, что с ноября 2020 года с ними проживает несовершеннолетний сын Ф.И.О.3 - Ф.И.О.2, мать которого умерла в декабре 2020 года. Ф.И.О.4, являющаяся супругой Ф.И.О.3, осуществляет воспитание ребенка, находится с ним в дружеских отношениях. 05 мая 2021 года в день рождения несовершеннолетнего она пришла за ним в гараж родственника мужа - Ф.И.О.12, где между ней и Ф.И.О.12 произошел конфликт. Жена Ф.И.О.12 - Ф.И.О.13 позвонила сотруднику по делам несовершеннолетних, сообщив, что ребенок находится в сложной жизненной ситуации. Сотрудник по делам несовершеннолетних, зная о том, что у ребенка имеется благополучная семья, во время командировок отца воспитанием занимается Ф.И.О.4 и осуществляет за ним надлежащий уход, поместила Ф.И.О.2 в стационарное отделение Северо-Курильской центральной районной больницы. Считают действия инспектора Ф.И.О.1 незаконными, поскольку непосредственная угроза жизни и здоровью ребенка отсутствовала, безнадзорным или беспризорным он не признавался, а отобрание несовершеннолетнего возможно только органами опеки и попечительства ребенка на основании акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования.
Определением судьи от 01 июня 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен отдел опеки и попечительства при администрации Северо-Курильского городского округа.
В судебном заседании административные истцы Ф.И.О.3 и Ф.И.О.4 административный иск поддержали, административный ответчик Ф.И.О.1 и ее представитель Ф.И.О.8, представитель заинтересованного лица Ф.И.О.9 в удовлетворении заявленных требований просили отказать.
Представитель административного ответчика отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Курильскому городскому округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Судом принято приведенное выше решение, которое административный ответчик Ф.И.О.1 в апелляционной жалобе просит отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Настаивает на том, что осуществляла действия в соответствии с действующим законодательством, на момент помещения несовершеннолетнего Ф.И.О.2 в ГБУЗ "Северо-Курильская центральная районная больница" он находился в социально опасном положении, поскольку являясь малолетним, был оставлен без надлежащего надзора и присмотра. Указывает, что фактически изъятие ребенка не производилось. Отмечает, что судом не принято во внимание, что отец несовершеннолетнего отсутствовал в г.Северо-Курильске, а Ф.И.О.4 не является его законным представителем. Обращает внимание на то, что судом не истребован и не исследован материал проверки по факту помещения несовершеннолетнего в стационар.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В суд апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, об отложении рассмотрения дела не просили. Руководствуясь статьей 150, частью 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассмотрел административное дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
В силу части 1 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации под заинтересованным лицом понимается лицо, права, и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.
В настоящем деле оспариваются действия инспектора по делам несовершеннолетних отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Курильскому городскому округу Ф.И.О.1
Отделение участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Курильскому городскому округу является структурным подразделением отделения МВД России по Северо-Курильскому городскому округу.
В свою очередь, отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Курильскому городскому округу входит в состав органов внутренних дел и подчиняется Управлению Министерства внутренних дел по Сахалинской области (далее - УМВД России по Сахалинской области).
Вместе с тем вопрос о привлечении к участию в деле УМВД России по Сахалинской области судом разрешен не был, что повлекло принятие судебного акта об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, и является безусловным основанием для отмены решения суда.
При новом рассмотрении суду необходимо разрешить вопрос о привлечении к участию в деле УМВД России по Сахалинской области, рассмотреть дело в соответствии с требованиями материального и процессуального права.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Северо-Курильского районного суда от 17 июня 2021 года отменить.
Административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Н.А.Крылов
Н.А.Седых
И.О.Качура
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
