Определение Судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2021 года Дело N 33а-1978/2021

от 22 апреля 2021 года N 33а-1978/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Медведчикова Е.Г.,

судей Коничевой А.А., Мещеряковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 4 Вологодской области на решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 12 января 2021 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Вологодской области к Мирновой М.В. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 4 Вологодской области (далее - МИФНС N 4) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Мироновой М.В. (прекратившей предпринимательскую деятельность 08 февраля 2018 года) следующую задолженность:

- пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в сумме ... рубля ... копеек;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, в сумме ... рублей ... копеек;

- недоимку по транспортному налогу с физических лиц в сумме ... рублей;

- пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу, в сумме ... рублей ... копеек.

В ходе рассмотрения дела МИФНС N 4 представила в суд заявление, в котором отказалась от части заявленных требований в связи с оплатой, настаивала на удовлетворении требований о взыскании с ответчика пеней в сумме ... рублей ... копеек.

Решением Бабаевского районного суда Вологодской области от 12 января 2021 года исковые требования удовлетворены частично: взысканы с Мироновой М.В. в пользу МИФНС N 4 пени по транспортному налогу за 2018 год в размере ... рубля ... копейки. В остальной части административного иска отказано в связи с пропуском административным истцом срока исковой давности.

В апелляционной жалобе МИФНС N 4 ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает, что налоговой инспекцией соблюдён установленный налоговым законодательством срок на обращение с административным иском в суд.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца, административный ответчик Миронова М.В., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (статья 69 НК РФ).

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в редакции до 23 ноября 2020 года).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Оставляя без удовлетворения требования МИФНС N 4 в части, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с административным исковым заявлением. Требования, которые ответчик признала, суд удовлетворил.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции по следующим причинам.

Из материалов дела следует, что ввиду неуплаты в добровольном порядке исчисленных сумм налоговых обязательств, налоговым органом в адрес Мироновой М.В. были выставлены требования:

- N... по состоянию на 05 марта 2018 года со сроком исполнения до 27 марта 2018 года, которым ответчику предложено уплатить недоимку по страховым взносам в общей сумме 3469 рублей 82 копейки и пени в общей сумме 06 рублей 07 копеек;

- N... по состоянию на 11 июля 2019 года со сроком уплаты до 29 октября 2019 года, которым ответчику предложено уплатить пени по транспортному налогу в сумме 6857 рублей 93 копейки;

- N... по состоянию на 16 декабря 2019 года со сроком уплаты до 17 января 2020 года, которым ответчику предложено уплатить недоимку по транспортному налогу в сумме 89625 рублей и пени в сумме 252 рубля 44 копейки.

Как следует из материалов дела, недоимку по страховым взносам по требованию от 05 марта 2018 года ответчик уплатила полностью 15 марта 2018 года, то есть на момент истечения срока данного требования задолженность составила менее 3000 рублей.

На момент выставления требования от 11 июля 2019 года сумма задолженности превысила 3000 рублей.

Учитывая данное обстоятельство, налоговый орган был вправе обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев, начиная с 30 октября 2019 года, до 29 апреля 2020 года.

20 апреля 2020 года мировым судьей Вологодской области по судебному участку N 60 выдан судебный приказ о взыскании с Мироновой М.В. недоимки и пеней, который отменен 30 апреля 2020 года на основании поступивших возражений должника.

Таким образом, срок для подачи административного искового заявления истекал 30 октября 2020 года.

После отмены судебного приказа МИФНС N 4 14 октября 2020 года направила в Бабаевский районный суд настоящее административное исковое заявление, т.е. в пределах установленного налоговым законодательством шестимесячного срока.

Учитывая данные обстоятельства, вывод суда о пропуске МИФНС N 4 срока на обращение в суд является ошибочным.

При таких обстоятельствах, требования МИФНС N 4 о взыскании с Мироновой М.В. пеней, начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога, подлежат удовлетворению, а решение суда первой инстанции в данной части - отмене ввиду неправильного применения норм материального права.

Расчет пеней судебной коллегией проверен, признается правильным. Контррасчет, равно как и доказательства уплаты задолженности, административный ответчик не представила.

В административном исковом заявлении к взысканию была заявлена сумма пеней ... рублей ... копеек, которая складывается из оставшихся сумм задолженности по требованию от 11 июля 2019 года - ... рублей, ... рублей и ... рубля. Следовательно, к взысканию подлежит сумма ... рублей ... копейки (...).

В соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку вопрос о распределении судебных расходов судом первой инстанции не был разрешен, судебная коллегия полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения абзацем соответствующего содержания. Сумма государственной пошлины по данному делу составит 400 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в связи с полным удовлетворением требований.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 12 января 2021 года отменить в части отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 4 Вологодской области о взыскании с Мирновой М.В. пеней по транспортному налогу в связи с пропуском срока давности.

Принять в данной части новое решение, которым взыскать с Мирновой М.В. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 4 Вологодской области задолженность по пеням в сумме ... рублей ... копейки.

Решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 12 января 2021 года дополнить абзацем следующего содержания: взыскать с Мирновой М.В. в доход бюджета госпошлину в размере 400 рублей.

В остальной части решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 12 января 2021 года оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка