Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 33а-1976/2021

г. Мурманск

11 августа 2021 г.


Судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда в составе:
           председательствующего

           Науменко Н.А

           судей

Федоровой И.А.

Кривоносова Д.В.

           при секретаре

           Мурашовой Н.Ю.


рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Мурманской области к Павлову С. М. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени

по апелляционной жалобе административного ответчика Павлова С. М. на решение Кандалакшского районного суда Мурманской области от 19 апреля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Федоровой И.А., судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда

установила:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N 9 по Мурманской области (далее - МИФНС России N 9 по Мурманской области, Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Павлову С.М. о взыскании задолженности по транспортному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Павлов С.М. с 30 сентября 2002 г. зарегистрирован в качестве адвоката, состоит на налоговом учете в Инспекции в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также в качестве плательщика транспортного налога.

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2015-2016 годы налогоплательщику были начислены пени в общей сумме 13 рублей 91 копейка.

Кроме того, в установленный срок Павлов С.М. не произвел оплату страховых взносов за 2017, 2018, 2019 годы в общей сумме 96613 рублей, в связи с чем на сумму недоимки налоговым органом были начислены пени в размере 11 098 рублей 48 копеек.

Направленное налоговым органом в адрес Павлова С.М. требование об уплате страховых взносов и пени оставлено без исполнения.

По заявлению налогового органа 3 сентября 2020 г. мировым судьей судебного участка N 3 Кандалакшского судебного района города Мурманска вынесен судебный приказ о взыскании с Павлова С.М. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени, начисленные на указанную задолженность, а также пени по транспортному налогу, который определением мирового судьи от 30 сентября 2020 г. отменен по заявлению должника.

С учетом уточнения исковых требований, МИФНС России N 9 по Мурманской области просила взыскать с Павлова СМ. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды: 2017 год - 23 400 рублей, 2018 год - 26 545 рублей, 2019 год - 29 354 рублей; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды: 2017 год - 4590 рублей, 2018 год - 5840 рублей, 2019 год - 6884 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 9181 рублей 81 копейка, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 1916 рублей 67 копеек, итого на общую сумму 107 711 рублей 48 копеек.

Решением Кандалакшского районного суда Мурманской области от 19 апреля 2021 г. административное исковое заявление МИФНС России N 9 по Мурманской области удовлетворено.

В апелляционной жалобе административный ответчик Павлов М.С., ссылаясь на нарушение его прав, просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

В обоснование жалобы приводит довод об отсутствии законных оснований для взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, поскольку в спорный период он не осуществлял профессиональную деятельность в качестве адвоката в силу состояния здоровья, не получал доход от указанной деятельности.

Полагает, что в материалы дела им представлены подтверждающие данные обстоятельства документы, в том числе медицинские документы, а также выписка из протокола заседания Президиума Санкт-Петербургской Объединенной коллегии адвокатов от 25 декабря 2017 г. о приостановлении уплаты членских взносов, которым судом не дана надлежащая правовая оценка.

Настаивает на применении к спорным правоотношениям позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 12 мая 2005 г. N 182-О, поскольку не имеют правового значения причины, по которым индивидуальный предприниматель освобождается от уплаты страховых взносов. По мнению подателя жалобы, основанием для освобождения от их уплаты должен быть сам факт неосуществления приносящей доход деятельности.

Полагает, что налоговым органом нарушена процедура принудительного взыскания страховых взносов и пени, поскольку налоговое требование об уплате задолженности, образовавшейся за 2017-2019 годы, было направлено лишь в 2020 году.

Считает, что указанные действия налогового органа привели к увеличению размера пени, что было оставлено судом без внимания.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец Межрайонная ИФНС России N 9 по Мурманской области просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель административного истца МИФНС России N 9 по Мурманской области, административный ответчик Павлов С.М., представитель Павлова С.М. - Ковалевский А.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Руководствуясь частью 2 статьи 150, частью 2 статьи 289, частью 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда находит решение суда законным и обоснованным.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 и абзаца 1 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС).

Согласно пункту 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным (налоговым) периодом признается календарный год.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 432 Кодекса предусмотрено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачивается налогоплательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

На основании абзаца 3 пункта 2 статьи 432 Кодекса, в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

В соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 28.12.2017) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

-1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года.

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.

Размер взносов за 2017 год определялся положениями статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 28.12.2017):

- 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса, что составляло 23400 руб. (7500 (1 МРОТ)*12 мес. *26%);

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2017 года, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса, что составило 4590 рублей (7500 (1МРОТ) *12 мес. *5,1%).

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката (пункт 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом статуса адвоката уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе адвоката.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Павлов С.М. с 30 сентября 2002 г. зарегистрирован в качестве адвоката, что влечет обязанность в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В нарушение статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате страховых взносов за 2017, 2018, 2019 годы административным ответчиком не была исполнена в установленный срок, что привело к возникновению задолженности по уплате страховых взносов за указанный период.

Согласно расчетам налогового органа, представленным в материалы дела, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2017 года составила 23400 рублей, за 2018 год - 26545 рублей, 2019 год - 29354 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2017 года - 4590 рублей, 2018 год - 5840 рублей, 2019 год - 6884 рублей.

В связи с неуплатой страховых взносов на общую сумму 96613 рублей Павлову С.М. на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени в размере 11 098 рублей 48 копеек.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017-2019 годы на основании положений статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом посредством заказной почтовой корреспонденции в адрес налогоплательщика Павлова С.М. направлено требование от 25 июня 2020 г. N 2462 об уплате недоимки по страховым взносам на общую сумму 96 613 рублей и пени в размере 11 098 рублей 48 копеек, со сроком исполнения до 24 июля 2020 г.

В связи с неисполнением указанного требования, МИФНС N 9 по Мурманской области 28 августа 2020 г. обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Павлова С.М. задолженности по страховым взносам и пени, а также пени по транспортному налогу.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 3 Кандалакшского судебного района от 3 сентября 2020 г. с Павлова С.М. взыскана, в том числе, недоимка по страховым взносам на ОПС в размере 79299 рублей, пени по ним 9181 рублей 81 копейка, недоимка по страховым взносам на ОМС - 17314 рублей, и пени по ним - 1916 рублей 67 копеек.

Определением мирового судьи от 30 сентября 2020 г. судебный приказ отменен по причине поступивших возражений от административного ответчика.

На основании приказа Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области "О централизации функций по урегулированию задолженности" от 19 апреля 2019 г. N 04-02/64@ функции по урегулированию задолженности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц на территории Мурманской области из ИФНС России по г. Мурманску и межрайонных ИФНС России по Мурманской области переданы в Межрайонную ИФНС России N 9 по Мурманской области.

Разрешая настоящий спор, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных Межрайонной ИФНС России N 9 по Мурманской области требований о взыскании с Павлова М.С. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в связи с наличием у последнего статуса адвоката, поскольку доказательств, свидетельствующих об исполнении обязанности по уплате страховых взносов в добровольном порядке, административным ответчиком представлено не было.

Мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Расчет задолженности по страховым взносам, пени судом проверен, ответчиком не опровергнут, в связи с чем оснований не доверять правильности данного расчета не имеется.

Отклоняя доводы административного ответчика, повторяющие в апелляционной жалобе, об отсутствии правовых оснований для взыскания недоимки, суд первой инстанции верно исходил из того, что само по себе неосуществление профессиональной деятельности и отсутствие дохода, при наличии действующего статуса адвоката, не является основанием для освобождения адвоката от уплаты страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29.09.2015 N 1925-О, выбор гражданином той или иной формы реализации права на труд (заключение трудового договора с работодателем, заключение контракта о прохождении государственной службы, индивидуальная предпринимательская деятельность, приобретение статуса адвоката и пр.) влечет для него определенные правовые последствия, обусловленные правовым статусом, характерным для субъекта того или иного вида общественно-полезной деятельности.

Как и иные лица, относящиеся к категории самостоятельно обеспечивающих себя работой, адвокаты действуют на принципах автономии воли и имущественной самостоятельности. Наличие у лица статуса адвоката не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с данным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих рисков и обязанностей, в том числе по самостоятельной уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Глава 34 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает случаи освобождения плательщиков страховых взносов от их уплаты, перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.