Дата принятия: 22 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-1974/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 апреля 2021 года Дело N 33а-1974/2021
от 22 апреля 2021 года N 33а-1974/2021
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Медведчикова Е.Г.,
судей Коничевой А.А., Мещеряковой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Рябининой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Агеева А.Н. на решение Белозерского районного суда Вологодской области от 14 декабря 2020 года по административному исковому заявлению Агеева А.Н. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Белозерскому району Тимошиной Е.В., ОСП по Белозерскому району УФССП России по Вологодской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., судебная коллегия
установила:
в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Белозерскому району Тимошиной Е.В. находится исполнительное производство N...-ИП, возбужденное <ДАТА>, в отношении должника Агеева А.Н. в пользу взыскателя УФФСП по Волгоградской области, предмет исполнения - штраф в размере ... рублей.
<ДАТА> в рамках указанного исполнительного производства N... судебным приставом-исполнителем ОСП по Белозерскому району вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составило ... рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, 26 ноября 2020 года Агеев А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании его незаконным. В обоснование указал, что он не имел и не имеет никаких доходов, а также не располагает каким-либо имуществом.
В порядке подготовки к рассмотрению административного дела судом определением от 30 ноября 2020 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по Белозерскому району, в качестве заинтересованного лица - УФССП России по Вологодской области.
Решением Белозерского районного суда Вологодской области от 14 декабря 2020 года административные исковые требования Агеева А.Н. оставлены без удовлетворения. Снижен подлежащий взысканию с Агеева А.Н. исполнительский сбор на одну четверть, то есть до 52 500 рублей.
В апелляционной жалобе Агеев А.Н. ставит вопрос об отмене решения суда. Указывает, что не уклонялся от уплаты штрафа, а не выплачивал его по причине нахождения в местах лишения свободы и отсутствия денежных средств.
В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Административный истец Агеев А.Н. о рассмотрении дела с его участием путем видеоконференц-связи не ходатайствовал.
Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения, не находит оснований для его отмены.
Из содержания положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
Совокупности таких условий в настоящем деле не установлено.
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов (статья 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", далее - Закон об исполнительном производстве).
В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).Положениями статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).
Из представленных материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Белозерскому району УФССП России по Вологодской области 01 ноября 2018 года возбуждено исполнительное производство N...-ИП в отношении Агеева А.Н. о взыскании уголовного штрафа как дополнительного вида наказания в размере ... рублей в пользу взыскателя УФССП по Волгоградской области.
Указанным постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, до 06 декабря 2018 года.
С указанным постановлением Агеев А.Н. ознакомлен 08 ноября 2018 года, о чем свидетельствует его личная подпись на копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 30 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Белозерскому району вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составило 70 000 рублей.
Разрешая заявленные требования и признавая законным постановление судебного пристава-исполнителя, суд первой инстанции исходил из того, что исполнительский сбор взыскан полномочным должностным лицом, в рамках возбужденного исполнительного производства, о возбуждении которого должник был поставлен в известность, постановление утверждено, как того требует законодательство, начальником отдела - старшим судебным приставом. При этом приговор суда в части взыскания штрафа, на момент наложения данного денежного взыскания, исполнен не был, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, ни судебному приставу, ни суду Агеевым А.Н. не представлено.
При этом отсутствие доходов у должника, а также ценного имущества, на которое могло бы быть обращено взыскание, не может служить основанием для признания постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным.
С учетом обстоятельств дела и доводов, приведенных административным истцом о невозможности исполнения исполнительного документа в установленный срок в связи с нахождением его в исправительном учреждении, суд первой инстанции уменьшил размер исполнительского сбора на одну четверть - до 52 500 рублей, с чем соглашается судебная коллегия, так как в силу части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белозерского районного суда Вологодской области от 14 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Агеева А.Н. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
