Дата принятия: 23 июня 2021г.
Номер документа: 33а-1967/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2021 года Дело N 33а-1967/2021
Судебная коллегия по административным делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего судьи Амеличевой С.А.,
судей Сычева Ю.В и Евсютиной Е.И.,
при секретаре Сухоруковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сычева Ю.В. дело по апелляционной жалобе УФССП России по Калужской области, начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области Заварзаева М.А. на решение Калужского районного суда Калужской области от 23 марта 2021 года по административному исковому заявлению ООО МКК "Кредитный дом" к УФССП России по Калужской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области Заварзаеву М.А., ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области об оспаривании бездействия,
УСТАНОВИЛА:
05 февраля 2021 года ООО МКК "Кредитный дом" обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором с учетом уточнений заявленных требований, просило признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области, выразившееся в недостаточном контроле за своевременной передачей исполнительных документов судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительных производств и принудительного исполнения судебных актов.
В обоснование заявленных требований указано на то, что 01 сентября 2020 года мировым судьей судебного участка N 51 Калужского судебного района Калужской области были вынесены судебные приказы по делам N, N, N, согласно которым с Васильевой С.Г. взысканы задолженности по договорам займа в пользу ООО МКК "Кредитный дом". 25 сентября 2020 года административным истцом данные судебные приказы вместе с заявлениями о возбуждении исполнительных производств были направлены по почте в адрес начальника ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области и получены 28 сентября 2020 года. Однако, согласно данным официального сайта ФССП России, исполнительные производства на основании данных исполнительных документов - судебных приказов, по состоянию на 01 февраля 2021 года не возбуждены.
Представитель административного истца по доверенности Носова Е.М. требования административного иска заявления поддержала.
Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области Заварзаев М.А., представляющий одновременно интересы УФССП России по Калужской области и ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области, возражал против удовлетворения требований административного иска.
Заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области Фролова С.А. и Васильева С.Г., извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Решением Калужского районного суда Калужской области от 23 марта 2021 года административные исковые требования удовлетворены, постановлено: признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области Заварзаева М.А., выразившееся в недостаточном контроле за своевременной передачей исполнительных документов (судебного приказа N от 01 сентября 2020 года, N от 01 сентября 2020 года, N от 01 сентября 2020 года) в отношении должника Васильевой С.Г. судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства и принудительного исполнения судебных актов.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области Заварзаева М.А., поддержавшего жалобу, представителя ООО МКК "Кредитный дом" Носовой Е.М., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Из содержания статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" следует, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, организует работу подразделения, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Пунктом 4.2.19 должностной инструкции начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Ленинскому округу г. Калуги, утвержденной руководителем УФССП России по Калужской области Зубовым И.А. от 01 июня 2020 года, предусмотрено, что начальник отделения должен обеспечивать контроль за своевременной регистрацией поступивших в структурное подразделение на исполнение исполнительных документов, своевременное принятие решений о возбуждении исполнительных производств либо об отказе в их возбуждении.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 01 сентября 2020 года мировым судьей судебного участка N 51 Калужского судебного района Калужской области был вынесен судебный приказ по делу N, согласно которому с Васильевой С.Г. в пользу ООО МКК "Кредитный дом" взыскана задолженность по договору займа N N в сумме 14613, 57 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 292,27 рублей.
01 сентября 2020 года мировым судьей судебного участка N 51 Калужского судебного района Калужской области вынесен судебный приказ по делу N, согласно которому с Васильевой С.Г. в пользу ООО МКК "Кредитный дом" взыскана задолженность по договору займа N N в сумме 8065,17 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
01 сентября 2020 года мировым судьей судебного участка N 51 Калужского судебного района Калужской области вынесен судебный приказ по делу N, согласно которому с Васильевой С.Г. в пользу ООО МКК "Кредитный дом" взыскана задолженность по договору займа N N в сумме 6175 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
24 сентября 2020 года вышеуказанные судебные приказы, а также заявления о возбуждении исполнительных производств на их основании, были направлены ООО МКК "Кредитный дом" по почте в адрес начальника отдела судебных приставов по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N заявления о возбуждении исполнительных производств с приложенными к ним судебными приказами получены ОСП по Ленинскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области 28 сентября 2020 года, что административными ответчиками в апелляционной жалобе не оспаривается.
Установлено и это также не оспаривается в апелляционной жалобе, что данные заявления о возбуждении исполнительных производств с приложенными к ним судебными приказами были зарегистрированы в ОСП по Ленинскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области только 01 февраля 2021 года, то есть спустя 4 месяца после их поступления 28 сентября 2020 года в службу судебных приставов, и в этот же день (01 февраля 2021 года) были переданы судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области Фроловой С.А., которая 04 февраля 2021 года возбудила на основании указанных судебных приказов исполнительные производства N N-ИП, N, N.
С учетом указанных обстоятельств, вышеприведенных нормативных положений, должностной инструкции начальника отделения - старшего судебного пристава, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что со стороны начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому округу г.Калуги было допущено незаконное бездействие, выразившееся в не обеспечении надлежащего контроля за своевременной регистрацией поступивших в отдел на исполнение исполнительных документов, в результате чего исполнительные документы - судебные приказы, не были своевременно переданы судебному приставу-исполнителю для решения вопроса о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства, что привело к нарушению сроков возбуждения исполнительных производств, совершения исполнительных действий и нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительных документов о взыскании денежных средств.
С учетом изложенного суд первой инстанции принял правильное решение об удовлетворении административного иска ООО МКК "Кредитный дом".
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, основанных на фактических обстоятельствах дела и требованиях закона, и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, по делу судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Калужского районного суда Калужской области от 23 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УФССП России по Калужской области, начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области Заварзаева М.А. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
