Дата принятия: 20 октября 2021г.
Номер документа: 33а-19665/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 октября 2021 года Дело N 33а-19665/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи Авиловой Е.О.,
судей: Утемишевой А.Р., Зенько Н.В.,
при секретаре Горбатько А.А.,
с участием прокурора Шматовой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области к Боягину Евгению Александровичу об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе Боягина Е.А. на решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10 августа 2021 года.
Заслушав доклад судьи Утемишевой А.Р., судебная коллегия по административным делам
установила:
ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Боягина Е.А. административного надзора сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах.
Административный истец указал, что приговором Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 19 марта 2019 года, Боягин Е.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, п. "а" ч. 3 ст. 158 УК Российской Федерации, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК Российской Федерации, с назначением окончательного наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях Боягина Е.А. установлен опасный рецидив преступлений.
Начало срока отбывания наказания - 19 марта 2019 года, конец срока - 18 сентября 2021 года. С 17 апреля 2019 года осужденный отбывает наказание в исправительной колонии ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области.
С учетом указанных обстоятельств, административный истец полагает, что Боягин Е.А. относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор после освобождения из мест лишения свободы.
Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10 августа 2021 года административное исковое заявление удовлетворено: в отношении Боягина Е.А., освобождаемого из мест лишения свободы, установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В апелляционной жалобе Боягин Е.А. просит отменить решение суда первой инстанции, отказав в удовлетворении административного иска в полном объеме, ссылаясь на то, что в судебном заседании первой инстанции он возражал относительно установления административного надзора.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Шматова Н.А. полагала решение суда от 10 августа 2021 года подлежащим оставлению без изменения.
В суд второй инстанции представитель ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области и Боягин Е.А. не явились. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, дополнения к ней, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями ст.310 КАС Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 19 марта 2019 года, Боягин Е.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, п. "а" ч. 3 ст. 158 УК Российской Федерации, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК Российской Федерации, с назначением окончательного наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока отбывания наказания - 19 марта 2019 года, конец срока - 18 сентября 2021 года. С 17 апреля 2019 года осужденный отбывает наказание в исправительной колонии ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области.
За время отбывания наказания в учреждении Боягин Е.А. имел ряд взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений согласно ст. 113 УИК Российской Федерации не имел, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался.
Также согласно данной характеристике за период отбывания наказания, осужденный, находясь в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, отбывает наказание в обычных условиях, на производстве в учреждении не трудоустроен, мероприятия воспитательного характера посещает, в работах по благоустройству территории без оплаты труда участие принимает, однако требует контроля, характеризуется отрицательно (л.д. 9-10).
Административный ответчик ранее судим, при этом осужден к реальному отбытию срока наказания. В силу ч. 3 ст. 18 УК Российской Федерации имеется опасный рецидив преступлений. В настоящее время отбывал наказание за тяжкое преступление.
При этом, в данной характеристике сделан вывод, что осужденный Боягин Е.А. за время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области с положительной стороны себя не зарекомендовал.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. "г" ч.3 ст. 86 УК Российской Федерации, в редакции, действующей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания
С учетом изложенных выше фактических обстоятельств и приведенных положений закона, судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии в данном случае оснований для установления в отношении Боягина Е.А. административного надзора, поскольку административный ответчик осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела и вывод суда первой инстанции об установлении в отношении Боягина Е.А. административного надзора сроком на восемь лет.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным особо тяжкого преступления при наличии опасного рецидива свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
При этом при выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденного, а также обстоятельства совершения им преступлений (в том числе, в состоянии алкогольного опьянения).
Административные ограничения, установленные Боягину Е.А. на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
При этом следует отметить, что административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Оснований для изменения установленных судом административных ограничений судебная коллегия в настоящее время не усматривает.
Ссылок на обстоятельства, опровергающие выводы суда, апелляционная жалоба административного ответчика не содержит. В ходе апелляционного производства по делу такие обстоятельства не установлены.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению неправильного решения, городским судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Боягина Евгения Александровича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: Авилова Е.О.
Судьи: Утемишева А.Р.
Зенько Н.В.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 октября 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
