Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 мая 2021 года Дело N 33а-1966/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Багаутдиновой Г.Р.,

судей Чегодаевой О.П., Малкова К.Ю.

при секретаре судебного заседания Гирбасовой С.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 31 мая 2021 года административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Якуповой Э. С. на решение Ленинского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

"Исковые требования Межрайонной ИФНС России N по Удмуртской Республике к Якуповой Э. С. о взыскании задолженности по страховым взносам удовлетворить.

Взыскать с Якуповой Э. С. задолженность в размере 34729 руб. 95 коп., в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 28 091 руб. 46 коп. за 2019 год;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 40 руб. 97 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды в размере 6 587 руб. 91 коп. за 2019 год;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 9 руб. 61 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в доход местного бюджета муниципального образования город Ижевск государственную пошлину в размере 400 руб.".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Багаутдиновой Г.Р., объяснения Якуповой Э.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу представителя Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N по Удмуртской Республике Сабрековой Т.И., судебная коллегия по административным делам

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N по Удмуртской Республике (далее по тексту - Межрайонная ИФНС России N по Удмуртской Республике, административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Якуповой Э. С. (далее по тексту - Якупова Э.С., административный ответчик) с требованиями о взыскании задолженности в размере 34 729 руб. 95 коп., в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 28 091 руб. 46 коп. за 2019 год;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 40 руб. 97 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды в размере 6 587 руб. 91 коп. за 2019 год;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 9 руб. 61 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что Якупова Э.С. зарегистрирована в качестве арбитражного управляющего ДД.ММ.ГГГГ, является действующим арбитражным управляющим, плательщиком страховых взносов. Вместе с тем, административный ответчик не уплатила страховые взносы за 2019 год. Поскольку обязанность по уплате страховых взносов не исполнена в установленные сроки, на имеющуюся задолженность налоговым органом начислены пени. В адрес должника были направлены требования с указанием срока оплаты страховых взносов и начисленных пени за неуплату страховых взносов. В добровольном порядке административным ответчиком сумма страховых взносов, пени за неуплату страховых взносов не погашены. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который мировым судьей был вынесен, в последующем на основании представленных возражений налогоплательщика определением отменен, налоговый орган обратился в суд с административным иском, в связи с тем, что обязанность по уплате страховых взносов, пени за неуплату страховых взносов Якуповой Э.С. не исполнена в полном размере до настоящего времени (л.д. 4-6).

В судебном заседании:

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N по Удмуртской Республике - Карпов Л.О. на удовлетворении административных исковых требований настаивал, дополнительно пояснил, что Якупова Э.С. включена в реестр СРО на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ в качестве арбитражного управляющего в СРО "Ассоциация Арбитражных управляющих "Солидарность" с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С момента приобретения статуса арбитражного управляющего и до момента прекращения частной практики Якупова Э.С. обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Уплата страховых взносов осуществляется независимо от возраста, вида осуществляемой деятельности и факта получения от нее доходов в конкретном расчетном периоде. Главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - арбитражных управляющих от уплаты за себя страховых взносов. Согласно пункту 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности, объектом обложения страховыми взносами также признается доход. Доход учитывается в случае превышения 300 тыс. руб. Доход ответчика не превысил в 2019 году 300 тыс. руб., страховые взносы уплачиваются в фиксированном размере, установленном статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации. Платежи должны быть совершены до 31 декабря текущего года, чего административным ответчиком сделано не было. При расчете страховых взносов за 2019 год налоговым органом учитывалось 11 полных месяцев, январь взят не полностью, поскольку Якупова Э.С. с ДД.ММ.ГГГГ является плательщиком страховых взносов, рассчитаны пени за не уплату страховых взносов в установленные сроки. Требование было выставлено налогоплательщику через личный кабинет. Страховые взносы и пени в добровольном порядке не уплачены, в связи с чем налоговый орган обратился с судебным приказом, который по заявлению должника был отменен.

Административный ответчик Якупова Э.С. административные исковые требования не признала, пояснила, что осуществление деятельности арбитражного управляющего возможно только при назначении. Начало профессиональной деятельности не связано с регистрацией, а связано с моментом назначения, согласие на назначение ее арбитражным управляющим она не давала. На учете в налоговом органе арбитражные управляющие не состоят. В спорный период ею не осуществлять профессиональная деятельность, фактически не работала арбитражным управляющим, не получала доход. Она не является субъектом, обязанным уплачивать страховые взносы за 2019 год. Доход указан в декларации, налоговым органом не доказано получение дохода от профессиональной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики постановилвышеуказанное решение (л.д. 76-81).

Не согласившись с решением суда, административный ответчик Якупова Э.С. обратилась с апелляционной жалобой в Верховный Суд Удмуртской Республики, в которой просит решение районного суда отменить. В обоснование указала, что профессиональная деятельность в качестве арбитражного управляющего начинается с момента назначения лица в качестве арбитражного управляющего. Административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначений на процедуры банкротства не имел. С ДД.ММ.ГГГГ Закон о несостоятельности разграничивает профессиональную деятельность арбитражных управляющих и предпринимательскую деятельность лиц, имеющих статус арбитражного управляющего и занимающихся иной приносящий доход деятельностью. Таким образом, в 2019 года отсутствует объект налогообложения - профессиональная деятельность не осуществлялась, доход не получен. Кроме того, неисполнение обязанности налоговым органом по уведомлению лицо о постановке на налоговый учет в качестве арбитражного управляющего повлекло невозможность своевременной защиты прав и законных интересов налогоплательщика по определению налогооблагаемой базы и сроков оплаты взносов (л.д. 83).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Межрайонной ИФНС России N по Удмуртской Республике Ложкин В.А. высказал несогласие с доводами административного ответчика, просил оспариваемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Якуповой Э.С. - без удовлетворения (л.д. 95-96).

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что:

Якупова Э.С. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России N по Удмуртской Республике, N в качестве налогоплательщика.

Согласно письму ААУ "Солидарность" от ДД.ММ.ГГГГ за исх. N Якупова Э.С. с ДД.ММ.ГГГГ является членом саморегулирующей организации Ассоциации арбитражных управляющих "Солидарность", включена в реестр членов АА" "Солидарность" с регистрационным номером арбитражного управляющего в реестре ААУ "Солидарность" N.

По средствам электронного документооборота в налоговый орган поступила информация о включении Якуповой Э.С. в реестр саморегулирующих организаций ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о включении в реестр СРО от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный N, дата принятия решения о включении в члены СРО ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ААУ "Солидарность" от ДД.ММ.ГГГГ за исх. N Якупова Э.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласий на назначение в качестве арбитражного управляющего для проведения процедуры банкротства не подавала, назначений на процедуру банкротства не имела

Межрайонная ИФНС России N по Удмуртской Республике направила налогоплательщику через личный кабинет требование об уплате страховых взносов, пени N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, установив срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная ИФНС России N по Удмуртской Республике ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье судебного участка N 4 Ленинского района г. Ижевска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании страховых взносов, пеней за неуплату страховых взносов.

Мировым судьей судебного участка N 4 Ленинского района г. Ижевска ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ N о взыскании с Якуповой Э.С. в пользу Межрайонной ИФНС России N по Удмуртской Республике страховых взносов, пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка N 4 Ленинского района г. Ижевска от должника поступило возражение.

Определением мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ N отменен.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России N по Удмуртской Республике обратилась в Ленинский районный суд г. Ижевска с административным иском к Якуповой Э.С. о взыскании задолженности - страховых взносов, пеней за неуплату страховых взносов.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что Якуповой Э.С. обязанность по уплате обязательных страховых взносов не исполнена, что привело к формированию задолженности за 2019 год по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии; в связи с неуплатой административным ответчиком обязательных взносов, налоговым органом исчислены пени; срок обращения в суд, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации административным истцом не пропущен.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на нормах материального права с учетом оценки фактических обстоятельств дела.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую данным Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

В силу статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В силу пункта 1 части 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны: уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

На основании пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно части 3 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В силу части 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.