Дата принятия: 27 мая 2021г.
Номер документа: 33а-19607/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2021 года Дело N 33а-19607/2021
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Морозовой Н.А.
судей Леганова А.В., Суслова К.К.
по докладу судьи краевого суда Морозовой Н.А.
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Шепиловым А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника отдела МВД России по Щербиновскому району к Куклину Г. В. об установлении административного надзора,
с апелляционным представлением старшего помощника прокурора Щербиновского района Шуваева С.В. на решение Щербиновского районного суда Краснодарского края от 07 апреля 2021 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Врио начальника отдела МВД России по Щербиновскому району Крикун В.И. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Куклина Г.В.
В обоснование требований указано, что гражданин Куклин Г. В., <Дата ...> года рождения, ранее осужденный 26.10.2015 приговором Щербиновского районного суда Краснодарского края за совершение преступления, предусмотренного п. "з" ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 70 УК РФ к 5-ти годам 6-ти месяцам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год, с лишением права управлять транспортными средствами сроком на 1 год 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю 03.12.2020 по отбытию срока наказания. Состоит на учете в Староминском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Краснодарскому краю с 01.09.2020 года, как лицо, осужденное к ограничению свободы, которому установлено лишение права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством. Срок отбытия наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год по приговору Щербиновского районного суда Краснодарского края от 26.10.2015 заканчивается 03.08.2021.
В этой связи, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на Куклина Г.В. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил суд установить в отношении Куклина Г.В. административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 03.12.2028 и установить для него следующие ограничения:
запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 минут до 06.00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой;
запретить выезды за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без уведомления органов внутренних дел;
запретить посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив, а именно кафе, бары, рестораны и пр.
обязательной явки на регистрацию в ОМВД по избранному месту жительства 2 раза в месяц.
Решением Щербиновского районного суда Краснодарского края от 07 апреля 2021 года административное исковое заявление Врио начальника отдела МВД России по Щербиновскому району к Куклину Г. В. об установлении административного надзора удовлетворено.
Указано, что административный надзор устанавливается со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
В апелляционной жалобе старший помощник прокурора Щербиновского района Шуваев С.В. просит решение суда первой инстанции изменить, а именно установить в отношении Куклина Г.В. административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 03.08.2029, в остальной части решение суда оставить без изменения.
Возражений относительно апелляционного представления не поступило.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении слушания дела не просили.
Судом явка лиц, обязательной не признана, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.
В соответствии со статьями 1 - 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", статьи 86 и 95 Уголовного кодекса РФ).
Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.
При определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", статья 86 Уголовного кодекса РФ).
Часть 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" гласит, что административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки, от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Как следует из материалов дела, Куклин Г. В., <Дата ...> года рождения, ранее осужденный 26.10.2015 приговором Щербиновского районного суда Краснодарского края за совершение преступления, предусмотренного п. "з" ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 70 УК РФ к 5-ти годам 6-ти месяцам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год, с лишением права управлять транспортными средствами сроком на 1 год 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю 03.12.2020 по отбытию срока наказания. Состоит на учете в Староминском межмуниципальном филиале ФКУ У ИИ УФСИН России по Краснодарскому краю с 01.09.2020, как лицо, осужденное к ограничению свободы, и как лицо, которому установлено лишение права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством. Срок отбытия наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год по приговору Щербиновского районного суда Краснодарского края от 26.10.2015 заканчивается 03.08.2021 года.
Согласно приговору Щербиновского районного суда Краснодарского края от 26.10.2015 в действиях Куклина Г.В. установлен опасный рецидив.
При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности административного ответчика судом первой инстанции сделан правильный вывод о необходимости установления в отношении Куклина Г.В. административных ограничений сроком на восемь лет, установленным законодательством РФ для погашения судимости за тяжкое преступление.
Таким образом, решение суда первой инстанции об удовлетворении требований административного истца следует признать законным и обоснованным.
Вместе с тем, положениями статьи 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
По смыслу закона, если лицу назначено помимо основного дополнительное наказание, срок погашения судимости начинает течь с момента отбытия не основного, а дополнительного наказания.
Таким образом, учитывая, что срок отбытия Куклиным Г.В. дополнительного наказания в виде ограничения свободы заканчивается 03.08.2021, следовательно, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, исчисляемый с 03.08.2021, заканчивается 03.08.2029.
В соответствии с пунктом 2 статьи 309 КАС РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
С учетом вышеизложенного судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции изменить в части установления срока погашения судимости до 03.08.2029. В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Щербиновского районного суда Краснодарского края от 07 апреля 2021 года изменить.
Установить в отношении Куклина Г.В. административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 03.08.2029.
В остальной части решение Щербиновского районного суда Краснодарского края от 07 апреля 2021 года оставить без изменения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Н.А.Морозова
Судья А.В.Леганов
Судья К.К.Суслов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
