Определение Судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 33а-19555/2021

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Морозовой Н.А.

судей Талинского О.Л., Суслова К.К.

по докладу судьи краевого суда Морозовой Н.А.

при ведении протокола секретарем с/з Шепиловым А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к Маркову М. А. о взыскании обязательных платежей,

с апелляционной жалобой ИФНС России по Северскому району Краснодарского края на решение Ленинского районного суда города Краснодара от 21 ноября 2019 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по Северскому району Краснодарского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к Маркову М.А. о взыскании обязательных платежей.

В обоснование предъявленных требований указано, что Марков М.А. имеет задолженность по уплате земельного налога за 2016 год в размере 642 732, 61 руб. Административному ответчику направлялось соответствующее уведомление и требование об уплате указанной задолженности, которое оставлено без удовлетворения.

В этой связи административный истец просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по оплате земельного налога за 2016 год в размере 642 732,61 руб.

Решением Ленинского районного суда города Краснодара от 21 ноября 2019 года в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к Маркову М. А. о взыскании обязательных платежей отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 08 декабря 2020 года решение Ленинского районного суда города Краснодара от 21 ноября 2019 года отменено, принято новое решение, которым административные исковые требования ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к Маркову М.А. о взыскании обязательных платежей удовлетворены, суд взыскал с Маркова М.А.задолженность в размере 642 732 рубля 61 коп., в том числе земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 627 546 руб. за 2016 год, пени в размере 15 176 руб. 61 коп.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30 марта 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 08 декабря 2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель Маркова М.А. на основании доверенности Мищенко Р.И.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

При новом рассмотрении административного дела с апелляционной жалобой ИФНС России по Северскому району Краснодарского края на решение Ленинского районного суда города Краснодара от 21 ноября 2019 года, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения закреплены частью 2 статьи 286 КАС РФ.

Как следует из материалов дела, отказывая в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к Маркову М.А. о взыскании обязательных платежей, суд первой инстанции указал на пропуск установленного законом срока для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Вместе с тем, судом кассационной инстанции указано на отсутствие пропуска срока.

Более того, суд кассационной инстанции отметил, что суд апелляционной инстанции, принимая новое решение по делу, не дал оценку установления в отношении земельного участка с кадастровым номером расположенного по адресу: <Адрес...>", кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 1 января 2015 года в размере 54 444 000 рублей, на период с 1 января 2016 года, не проверил правильность произведенных налоговым органом расчетов суммы задолженности по земельному налогу, что привело к принятию неправильного решения.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с правилами статьи 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела. Таким образом, роль суда в процессе доказывания является определяющей, поскольку именно суд определяет обстоятельства, имеющие значение для дела, подлежащие установлению в процессе доказывания, предлагает лицам, участвующим в деле представить доказательства, в определенных случаях истребует доказательства, в том числе по собственной инициативе (часть 5 статьи 289 КАС РФ).

Пункт 3 статьи 309 КАС РФ гласит, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение.

При таких данных, судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции, полагает необходимым направить дело в районный суд на новое рассмотрение, поскольку лишена возможности устранить допущенные судом нарушения и принять решение.

При новом рассмотрении дела районному суду следует учесть изложенное, обязать ответчика представить расчет задолженности, дать оценку решению Краснодарского краевого суда от 11 апреля 2018 года, проверить доводы и возражения лиц, участвующих в деле, и постановить решение в соответствии с установленными обстоятельствами на основании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Краснодара от 21 ноября 2019 года отменить.

Административное дело по административному иску ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к Маркову М. А. о взыскании обязательных платежей направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.

Председательствующий Н.А. Морозова

Судья О.Л. Талинский

Судья К.К. Суслов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка