Дата принятия: 27 мая 2021г.
Номер документа: 33а-19527/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2021 года Дело N 33а-19527/2021
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Морозовой Н.А.
судей Леганова А.В., Суслова К.К.
по докладу судьи краевого суда Морозовой Н.А.
с участием прокурора Клетного В.Б.
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Шепиловым А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Красноармейскому району Хаева В.М. к Максимову П. Н. об установлении административного надзора,
с апелляционной жалобой Максимова П.Н. на решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 07 апреля 2021 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник Отдела МВД России по Красноармейскому району Хаев В.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к Максимову П.Н. об установлении административного надзора.
В обоснование требований указал, что Максимов П.Н., <Дата ...> года рождения был осужден 16.06.2020 Красноармейским районным судом Краснодарского края за совершение преступления, предусмотренного п. "з" ч. 2 ст. 111 УК РФ, к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освобожден 11.12.2020 из ФКУ ИК N 5 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию наказания. Срок погашения судимости 11.12.2028. По месту проживания Максимов П.Н. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. При проведении сверки по имеющимся базам "СООП" было установлено, что Максимов П.Н. дважды в 2020 году привлекался к административной ответственности. Так, 11.12.2020 был привлечен к административной ответственности по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ, материал рассмотрен с вынесением штрафа. Штраф не оплачен. 11.12.2020 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.1.1 КоАП РФ. Материал рассмотрен с вынесением наказания в виде административного штрафа. Штраф не оплачен.
В этой связи, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении Максимова П. Н., сроком на 1 год, а также установить в отношении него следующие административные ограничения:
запрет на пребывание вне заявленного места жительства в период с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин следующего дня, за исключением официальной трудовой деятельности;
запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Обязать Максимова П.Н. являться на регистрацию в Отдел внутренних дел по Красноармейскому району, расположенный по адресу: <Адрес...> к инспектору группы административного надзора 1 раз в месяц, определив днём регистрации первый вторник каждого месяца на период всего срока пребывания под надзором.
Решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 07 апреля 2021 года административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Красноармейскому району Хаева В.М. к Максимову П. Н. об установлении административного надзора удовлетворено в полном объеме.
В апелляционной жалобе Максимов П.Н. просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение по делу, которым отказать в удовлетворении административных требований начальника Отдела МВД России по Красноармейскому району Хаева В.М.
В возражении на апелляционную жалобу врио начальника ОМВД по Красноармейскому району Гамаюнов И.А. выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы, просит суд оставить решение суда первой инстанции без изменения.
В суде апелляционной инстанции Максимов П.Н. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить.
Прокурор отдела прокуратуры Краснодарского края Клетной В.Б. в суде апелляционной инстанции возражал против доводов апелляционной жалобы, заявил, что суд первой инстанции объективно установил все обстоятельства дела, однако в решении суда имеются неточности, просил его дополнить.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении слушания дела не просили.
Судом явка лиц, обязательной не признана, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия пришла к следующему выводу.
В соответствии со статьями 1 - 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", статьи 86 и 95 Уголовного кодекса РФ).
Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.
При определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", статья 86 Уголовного кодекса РФ).
Часть 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" гласит, что административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки, от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Как следует из материалов дела, Максимов П.Н., <Дата ...> года рождения был осужден 16.06.2020 Красноармейским районным судом Краснодарского края за совершение преступления, предусмотренного п. "з" ч. 2 ст. 111 УК РФ, к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Освобожден 11.12.2020 из ФКУ ИК N 5 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию наказания. Срок погашения судимости 11.12.2028.
По месту проживания и работы Максимов П.Н. характеризуется положительно.
Дважды в 2020 году привлекался к административной ответственности.
Так, 11.12.2020 привлечен к административной ответственности по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа. Штраф не оплачен.
11.12.2020 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.1.1 КоАП РФ. Назначено наказание в виде штрафа. Штраф не оплачен.
Согласно пункту Г части 3 статьи 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как установлено судом первой инстанции, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.
Таким образом, Максимов П.Н., имея не погашенную и не снятую судимость за тяжкое преступление, в течении одного года (с момента совершения первого административного правонарушения) совершил два административных правонарушения.
При таких обстоятельствах, с целью профилактики и предупреждения совершения Максимовым П.Н. преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Доводы административного ответчика о том, что он был привлечен к административной ответственности незаконно, являются несостоятельными, поскольку постановления по делам об административных правонарушениях не являются предметом проверки в настоящем судебном заседании.
Иные доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.
В соответствии с пунктом 2 статьи 309 КАС РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
С учетом вышеизложенного судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции изменить, указав на установление Максимову П.Н. административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 07 апреля 2021 года изменить.
Установить административный надзор в отношении Максимова П.Н. <Дата ...> года рождения, проживающего по адресу: <Адрес...> со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 07 апреля 2021 года оставить без изменения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Н.А.Морозова
Судья А.В.Леганов
Судья К.К.Суслов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
