Определение Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 33а-1943/2021

Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Крылова Н.А.,

судей Седых Н.А., Качура И.О.,

при секретаре Лашневой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Курильскому городскому округу о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Ф.И.О.1

по апелляционному представлению прокурора Северо-Курильского района на решение Северо-Курильского районного суда от 24 июня 2021 года, которым в отношении Ф.И.О.1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заслушав доклад судьи Седых Н.А., заключение прокурора Ф.И.О.5, поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия

установила:

09 июня 2021 года отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Курильскому городскому округу обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении Ф.И.О.1 сроком на шесть месяцев с установлением дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Северо-Курильского районного суда от 25 мая 2020 года, измененным апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 16 июля 2020 года, в отношении Ф.И.О.1 установлен административный надзор сроком на один год с установлением следующих ограничений: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Северо-Курильского района Сахалинской области; возложении обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За время нахождения под административным надзором Ф.И.О.1 более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, что в силу положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является основанием для продления в отношении него административного надзора с установлением дополнительного административного ограничения.

В судебном заседании представитель административного органа Ф.И.О.6 и участвующий в деле прокурор Ф.И.О.7 просили заявленные требования удовлетворить, административный ответчик Ф.И.О.1 просил снизить количество явок для регистрации.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционном представлении прокурор Северо-Курильского района Сахалинской области просит решение суда изменить, дополнив резолютивную часть решения указанием на то, что срок продления административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Письменных возражений на апелляционное представление не поступило.

Представитель административного истца, административный ответчик Ф.И.О.1 в суд апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассматривает дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, Ф.И.О.1 был осужден приговором Камчатского областного суда от 12 мая 2006 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "ж" частью 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9-ти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 21 ноября 2014 года.

Как указано выше, вступившим в законную силу 16 июля 2020 года решением Северо-Курильского районного суда от 25 мая 2020 года с учетом внесенных в него изменений вышестоящей инстанцией в отношении Ф.И.О.1 установлен административный надзор сроком на один год со дня вступления решения суда в законную силу с установлением вышеприведенных административных ограничений.

04 сентября 2020 года Ф.И.О.1 поставлен на профилактический учет в отделении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Курильскому городскому округу, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора.

В период срока административного надзора Ф.И.О.1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно совершил четыре административных правонарушения: административное правонарушение против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, что согласно положениям статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ является основанием для продления ему срока административного надзора.

Исходя из государственных и общественных интересов и направленности административных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, учитывая характеризующие данные поднадзорного лица по месту жительства, его образ жизни, неоднократное привлечение к административной ответственности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости продления установленного Ф.И.О.1 административного надзора на срок шесть месяцев с дополнением ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Вместе с тем, указанным требованиям резолютивная часть решения суда не соответствует.

В этой связи, доводы апелляционного представления заслуживают внимания, а решение суда подлежит изменению дополнением его резолютивной части указанием на то, что срок продления административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Оснований для отмены или изменения решения суда в остальной части по делу не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Северо-Курильского районного суда от 24 июня 2021 года изменить.

Дополнить резолютивную часть решения суда абзацем четвертым следующего содержания: "Срок продления административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Н.А. Крылов

Судьи Н.А. Седых

И.О. Качура


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка