Дата принятия: 18 октября 2021г.
Номер документа: 33а-19405/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 октября 2021 года Дело N 33а-19405/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи Авиловой Е.О.,
судей: Утемишевой А.Р., Последова А.Ю.,
при секретаре Горбатько А.А.,
с участием прокурора Шматовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области к Рожкову Вадиму Валерьевичу об установлении административного надзора, по апелляционному представлению прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 августа 2021 года.
Заслушав доклад судьи Утемишевой А.Р., судебная коллегия по административным делам
установила:
ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Рожков В.В., 31 января 1968 года рождения, осужден 15 февраля 2016 года Ленинским районным судом г. Краснодара по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК Российской Федерации, ч. 3 ст. 162 УК Российской Федерации сроком на 7 лет 6 месяцев.
Административный истец указал, что в данном приговоре суд установил, что Рожковым В.В. совершено особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений.
Постановлением Советского районного суда г. Омска от 23 мая 2019 года осужденный переведен в исправительную колонию строго режима на неотбытый срок 3 года 7 месяцев 8 дней. С 10 июля 2019 года осужденный Рожков В.В. отбывает наказание в исправительном учреждении ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд установить Рожкову В.В. административный надзор сроком на 10 лет, установив следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц на десять лет после отбытия наказания в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства пребывания или фактического нахождения в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 августа 2021 года в отношении Рожкова В.В. установлен административный надзор сроком на 10 лет и следующие административные ограничения: обязательная явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Также суд постановилисчислять срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционном представлении прокурор Октябрьского района г. Ростова-на-Дону просит решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 августа 2021 года изменить, изложив абз. 2 резолютивной части в следующей редакции: установить в отношении Рожкова В.В., 31 января 1968 года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Шматова Н.А. поддержала доводы апелляционного представления, полагала, что имеются основания для изменения решения суда первой инстанции.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие административного истца ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, административного ответчика Рожкова В.В. извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционного представления надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционного представления, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Шматовой Н.А., судебная коллегия по административным делам приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ленинского районного суда г. Краснодара от 15 февраля 2016 года Рожков В.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. "а" ч. 3 ст. 158 УК Российской Федерации, ч. 3 ст. 162 УК Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Данным приговором суда в действиях Рожкова В.В. установлено наличие особо опасного рецидива преступлений. Срок отбывания наказания исчисляется с 01 июля 2015 года, конец срока отбывания наказания - 31 декабря 2022 года.
Постановлением Советского районного суда г. Омска от 23 мая 2019 года Рожков В.В. переведен в колонию строгого режима на неотбытый срок - 3 года 7 месяцев 8 дней.
С 10 июля 2019 года осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области.
Согласно характеристике на осужденного, Рожков В.В. в период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области характеризуется положительно.
На основании представленной справки о поощрениях и взысканиях Рожков В.В. допустил 10 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрялся 5 раз.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
С учетом изложенных выше фактических обстоятельств и приведенных положений закона, судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии в данном случае оснований для установления в отношении Рожкова В.В. административного надзора, поскольку административный ответчик осужден за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
При таких обстоятельствах, выводы суда об установлении Рожкову В.В. административного надзора сроком на 10 лет с исчислением данного срока с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения являются обоснованными и соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым изменить резолютивную часть решения суда, поскольку из мотивировочной части решения следует, что, устанавливая период, с которого подлежит исчислению срок административного надзора в отношении Рожкова В.В., суд руководствовался положением ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и пришел к выводу о том, что срок административного надзора подлежит исчислению за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что не отразил в резолютивной части решения.
При таких обстоятельствах, резолютивная часть решения суда подлежит изменению с указанием на то, что "срок административного надзора определяется за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания".
В остальной части решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 августа 2021 года подлежит оставлению без изменения, поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению неправильного решения в данной части, городским судом не допущено.
При этом, судебная коллегия отмечает, что часть 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным тяжкого преступления при наличии опасного рецидива свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
При этом при выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденного, а также обстоятельства совершения им преступлений (в том числе, в ночное время суток).
Административные ограничения, установленные Рожкову В.В. на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Рожковым В.В. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Формулировки административных ограничений являются точными, соответствуют требованиям закона.
Руководствуясь ст.ст.309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 11 августа 2021 года изменить.
Абзац второй резолютивной части решения Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 августа 2021 года изложить в следующей редакции: установить в отношении Рожкова Вадима Валерьевича, ..., административный надзор сроком на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 августа 2021 года оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Авилова Е.О.
Судьи: Утемишева А.Р.
Последов А.Ю.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.10.2021
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
