Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 33а-1913/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Страховой О.А.,

судей Долгополовой Т.В., Вениченко О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Александровой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Андрееву ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций по апелляционной жалобе представителя административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия Филимоновой ФИО2 на решение Абаканского городского суда от 29 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Долгополовой Т.В., объяснения представителя административного истца Филимоновой О.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, административного ответчика Андреева О.П., выразившего согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее - УФНС России по РХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Андрееву О.П. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017 год в размере 1 814 руб. и пени за несвоевременную его уплату в размере 29,33 руб., задолженности по земельному налогу за 2018 год - 1 814 руб. и пени - 8,51 руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год - 430 руб. и пени - 6,95 руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год - 473 руб. и пени - 2,22 руб., мотивировав требования тем, что Андреев О.П. является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц. О необходимости уплатить налоги административный ответчик был извещён налоговой инспекцией в форме налогового уведомления. По истечении срока уплаты перечисленных налогов налогоплательщику направлены требования об уплате налогов со сроком добровольного исполнения, однако требования должником в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем налогоплательщику начислена пеня в соответствии со ст. 75 НК РФ. 21.08.2020 отменён судебный приказ, вынесенный мировым судьёй судебного участка N 1 г.Абакана.

Определением судьи от 30.03.2021 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (далее - Управление Росреестра по РХ).

В судебном заседании представитель административного истца Филимонова О.С. заявленные требования поддержала, административный ответчик Андреев О.П. просил в удовлетворении административных исковых требований отказать, представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по РХ Николина О.Г. не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Суд постановилрешение от 29.04.2021 (л.д. 93-99), которым отказал в удовлетворении административных исковых требований.

С решением не согласен административный истец. В апелляционной жалобе (л.д. 104) представитель административного истца УФНС России по РХ Филимонова О.С. указывает на незаконность и необоснованность решения, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении административных исковых требований, поскольку вопреки выводам суда срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа налоговым органом не пропущен. В материалах дела имеется реестр с отметкой мирового судьи судебного участка N 10 г.Абакана от 28.07.2020, что свидетельствует о своевременном обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Филимонова О.С. поддержала доводы апелляционной жалобы, административный ответчик Андреев О.П. выразил согласие с решением суда. Заинтересованное лицо Управление Росреестра по РХ, надлежаще извещённое о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, судебная коллегия, руководствуясь ч.2 ст.289 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотрела дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ, (далее - НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п.2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3).

Судом установлено и следует из материалов дела, что в адрес административного ответчика Андреева О.П. через личный кабинет направлены налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ NN (л.д.12) со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 налогов за 2017 год: земельного налога за земельный участок с кадастровым номером N в размере 1814,00 руб., налога на имущество физических лиц за жилой дом с кадастровым номером N в размере 430,00 руб. и налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ NN (л.д.18) со сроком уплаты не позднее 02.12.2019 налогов за 2018 год за эти же объекты недвижимости: земельного налога в размере 1841, 00 руб., налога на имущество физических лиц в размере 473,00 руб.

Получение налоговых уведомлений административным ответчиком подтверждается скриншотами (л.д.14,20).

В связи с неуплатой вышеперечисленных налогов Андрееву О.П. также через личный кабинет, о чём свидетельствуют скриншоты, направлены требование от ДД.ММ.ГГГГ NN (л.д. 15) об уплате в срок до 12.03.2019 задолженности по налогам за 2017 год и пени за период с 04.12.2018 по 04.02.2019 за несвоевременную уплату земельного налога в размере 29 руб. 33 коп., налога на имущество физических лиц - 6 руб. 95 коп.; требование от ДД.ММ.ГГГГ NN (л.д. 21) об уплате в срок до 28.01.2020 задолженности по налогам за 2018 год и пени за период с 03.12.2019 по 24.12.2019 за несвоевременную уплату земельного налога - 8 руб. 51 коп., налога на имущество физических лиц - 2 руб. 22 коп. (л.д. 21).

Вынесенный 03.08.2020 мировым судьёй судебного участка N 1 г.Абакана судебный приказ о взыскании с Андреева О.П. вышеуказанной задолженности по налогам и пени отменён 21.08.2020 (л.д. 35).

Суд первой инстанции, установив вышеизложенные обстоятельства, пришёл к выводу о пропуске налоговым органом срока обращения в суд, поскольку за выдачей судебного приказа административный истец обратился с нарушением шестимесячного срока.

Однако данный вывод суда противоречит доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Так, согласно реестру заказных писем, за номером пять в котором числится Андреев О.П (л.д.32), документы для выдачи судебного приказа были переданы налоговым органом мировому судье 28.07.2020, о чём свидетельствует штамп судебного участка N 10 г.Абакана на данном реестре.

Таким образом, вывод суда о пропуске административным истцом срока обращения с заявлением о выдаче судебного приказа является ошибочным.

После отмены 21.08.2020 (л.д. 35) судебного приказа в Абаканский городской суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 19.02.2021, о чём свидетельствует штамп на конверте (л.д. 42), то есть также в срок, установленный законодательством.

Следовательно, срок обращения в суд административным истцом не нарушен. В связи с этим, а также учитывая, что Андреев О.П. в силу статей 388, 389, 400, 401 НК РФ является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, основания для отказа в удовлетворении административного иска у суда первой инстанции отсутствовали.

Поскольку расчёт вышеназванных налогов и пени за несвоевременную их уплату произведён налоговым органом верно, с учётом норм действующего законодательства, обжалуемое решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований.

Довод административного ответчика в части несоответствия кадастровой стоимости земельного участка, являющегося объектом налогообложения, его рыночной стоимости в связи с его загрязнением нефтепродуктами, судебная коллегия не принимает во внимание, так как кадастровая стоимость объекта налогообложения не является предметом рассмотрения настоящего спора. Оспаривание кадастровой стоимости объектов недвижимости является предметом самостоятельного спора и осуществляется в установленном законом порядке.

В связи с удовлетворением требований в силу части 1 статьи 114 КАС РФ с Андреева О.П. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309, ст.311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29 апреля 2021 года по настоящему делу отменить.

Принять новое решение.

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Андрееву ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с Андреева ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> в доход соответствующего бюджета задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 1814 руб., пени за период с 4 декабря 2018 года по 4 февраля 2019 года в размере 29 руб. 33 коп.; задолженность по земельному налогу за 2018 год в размере 1814 руб., пени за период с 3 декабря 2019 года по 24 декабря 2019 года в размере 8 руб. 51 коп.; задолженность по налогу на имущество за 2017 год в размере 430 руб., пени за период с 4 декабря 2018 года по 4 февраля 2019 года в размере 6 руб. 95 коп.; задолженность по налогу на имущество за 2018 год в размере 473 руб., пени за период с 3 декабря 2019 года по 24 декабря 2019 года в размере 2 руб. 22 коп.

Взыскать с Андреева ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий О.А. Страхова

Судьи: Т.В. Долгополова

О.В. Вениченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка