Дата принятия: 31 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1912/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 мая 2021 года Дело N 33а-1912/2021
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Стёксова В.И.,
судей
Елсукова А.Л., Сметаниной О.Н.,
при секретаре
Абаскаловой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Кораблева Д.А. на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 11 февраля 2021 года, которым Кораблеву Д.А. отказано в удовлетворении административных исковых требований к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, заместителю дежурного помощника начальника следственного изолятора дежурной службы Шмырову А.Б., старшему по корпусному отделению дежурной службы Мыцу Л.О., дежурному помощнику начальника следственного изолятора дежурной службы Шуплецову А.Л., младшему инспектору 1 категории дежурной службы Шишмакову Д,В., заместителю дежурного помощника начальника следственного изолятора дежурной службы Кормщикову А.Л., младшему инспектору 2 категории отдела режима и надзора Кузьминых Ю.Н., младшему инспектору 2 категории дежурной службы Зеленееву Н.Л. о признании действий незаконными, взыскании компенсации.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Елсукова А.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кораблев Д.А. обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование иска указал, что в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области к нему сотрудниками СИЗО-1 незаконно применялись спецсредства - <данные изъяты>, а именно при сопровождении его от сборного отделения <дата>, при выводе на прогулку <дата>, при сопровождении из камеры в сборное отделение <дата>. При содержании в исправительном учреждении он не намеревался совершить побег, не предпринимал попыток причинить себе вред и окружающим. Считает, что административный ответчик своими действиями подверг его унижающему достоинство обращению, которое запрещено ст. 3 Конвенции о правах человека и основных свобод. Просил признать действия административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области по применению к нему специальных средств - <данные изъяты> незаконными, не соответствующими положениям ст. 3 Конвенции о правах человека и основных свобод, взыскать с административного ответчика компенсацию за нарушение условий содержания в размере 25000 рублей.
Определением Первомайского районного суда г. Кирова от 29.01.2021 в качестве соответчиков по делу привлечены Российская Федерация в лице ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, заместитель дежурного помощника начальника следственного изолятора дежурной службы Шмыров А.Б., старший по корпусному отделению дежурной службы Мыцу Л.О., дежурный помощник начальника следственного изолятора дежурной службы Шуплецов А.Л., младший инспектор 1 категории дежурной службы Шишмаков Д.В., заместитель дежурного помощника начальника следственного изолятора дежурной службы Кормщиков А.Л., младший инспектор 2 категории отдела режима и надзора Кузьминых Ю.Н., младший инспектор 2 категории дежурной службы Зеленеев Н.Л.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
Не согласившись с указанным решением суда, Кораблев Д.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его административных исковых требований. В обоснование жалобы приводит доводы, о том, что применение к нему спецсредств в виде <данные изъяты> не основано на законе, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства постановки его на учет как лица, склонного к побегу, а также доказательства его поведения, которые дают основания полагать, что он может совершить побег.
Кораблев Д.А. в суде апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, на ее удовлетворении настаивал.
Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области Блинова И.А. указала на законность и обоснованность решения суда, отсутствие оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Учитывая изложенное, руководствуясь положениями ст.ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов административного дела следует, что Кораблев Д.А. осужден к пожизненному лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 105, частью 1 статьи 105, пунктом "к" частью 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, отбывает наказание в ФКУ ИК-<адрес>.
<дата> Кораблев Д.А. прибыл в ФКУ СИЗО-1 в качестве транзитно-пересыльного. Согласно справке по личному делу N требуется усиленная охрана по режиму, на справке по диагонали нанесена красная полоса.
<дата> г. выбыл в ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области.
<дата> г. Кораблев Д.А. прибыл в ФКУ СИЗО-1 в качестве транзитно-пересыльного. На справке по личному делу N сотрудниками ФКУ ЛИУ-12 также была нанесена красная полоса, а также, в связи с постановкой Кораблева Д.А. <дата> года в <данные изъяты> на профилактический учет "как склонного к побегу", сделана надпись "склонен к побегу".
<дата> Кораблев Д.А. выбыл в <адрес>.
В период нахождения в ФКУ СИЗО-1 в отношении Кораблева Д.А. применялись специальные средства - <данные изъяты>. О каждом факте применения <данные изъяты> сотрудниками СИЗО-1 составлялись акты и рапорта на имя начальника учреждения.
Согласно заключениям ст. инспектора ОРиН Харина И.А., утвержденным начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области <дата> применение спецсредств (<данные изъяты>) в отношении Кораблева Д.А. <дата> признано правомерным. Проверка по факту применения <данные изъяты> в отношении осужденного Кораблева Д.А. окончена с направлением материалов в УФСИН России по Кировской области, прокуратуру Кировской области. (том 1 л.д. 45-56).
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходил из того, что у администрации исправительного учреждения имелись законные основания для применения к Кораблеву Д.А. спецсредств.
Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции правильными, оснований не согласиться с ними не усматривает.
Устанавливая в законе меры уголовного наказания, федеральный законодатель определяет применительно к осужденным изъятия из прав и свобод в сравнении с остальными гражданами, обусловленные, в том числе особыми условиями исполнения соответствующего вида наказания. Соблюдение административным ответчиком предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством ограничений по отношению к заявителю не может рассматриваться в качестве неправомерных действий.
В силу статей 17, 21 и 53 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В соответствии с ч. 1 ст. 82 Уголовно - исполнительного Кодекса РФ, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Согласно статье 30 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" такое специальное средство как <данные изъяты>, может быть применено сотрудником уголовно-исполнительной системы при конвоировании и охране осужденных, когда они своим поведением дают основание полагать, что намерены совершить побег либо причинить вред окружающим или себе.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 204-дсп утверждена Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы (далее - Инструкция).
Согласно Инструкции, <данные изъяты> применяются при конвоировании и охране осужденных и заключенных, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершать побег либо причинить вред окружающим и себе (п.п. 44.20, 49.1).
В соответствии с п. 49.4 вышеуказанной Инструкции, о факте применения <данные изъяты> составляются акт и рапорт на имя начальника учреждения.
Кроме того согласно п. 19, 86 Инструкции о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23 июня 2005 г. N 94-дсп, осужденные, следующие через следственные изоляторы (тюрьмы) транзитом принимаются при наличии личных дел, опечатанных в конвертах с наклеенными на них справками по личным делам. На справках по личным делам осужденных к лишению свободы при особо опасном рецидиве преступлений, осужденных к смертной казни, к пожизненному заключению, а также лиц, склонных к побегу и нападению на караул (конвой) по диагонали наносится красная полоса.
Суд, проанализировав нормы материального права, установил, что перемещение Кораблева Д.А. с применением специальных средств (<данные изъяты>), вывод на прогулку проведены на основании закона, в соответствии с установленным порядком, в пределах полномочий, предоставленных сотрудникам ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, и гарантированных законом прав административного истца не нарушают.
Отклоняя доводы административного истца о незаконности применения к нему сотрудниками исправительного учреждения спецсредств в виде <данные изъяты> в период отбывания наказания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области суд первой инстанции исходил из того, что каждое применение специальных средств было обосновано соответствующими рапортами и актами о применении спецсредств. Должностными лицами, составившими рапорты, указаны конкретные причины и обстоятельства, послужившие основанием применения к осужденному специальных средств - <данные изъяты>. При этом судебная коллегия обращает внимание и на тот факт, что в <дата> году Кораблев Д.А. был поставлен на профилактический учет, как лицо, склонное к побегу.
Судом первой инстанции также обоснованно принято во внимание, что отбывание наказания осужденных к пожизненному лишению свободы относится к наиболее суровым видам наказаний, существенно ограничивающих их правовой статус, предполагающим усиление в отношении таких осужденных режимных требований, дополнительную изоляцию.
Поскольку доказательств, свидетельствующих о незаконности действий сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, и ненадлежащих условий содержания Кораблева Д.А. не установлено, судебная коллегия соглашается с выводами районного суда об отказе в удовлетворении административного иска в части взыскания с административного ответчика компенсации за нарушение условий содержания.
Разрешая спор, суд правильно определилхарактер правоотношений, возникших между сторонами по настоящему делу, и, исходя из этого, верно установил юридически значимые обстоятельства.
Предусмотренные статьей 310 КАС РФ основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не установлены.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 11 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение составлено 07 июня 2021 года.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
